工作方案

时间:2023-01-06 09:09:05 工作方案 我要投稿

有关工作方案模板汇总九篇

  为了确保事情或工作有效开展,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。制定方案需要注意哪些问题呢?下面是小编收集整理的工作方案10篇,仅供参考,欢迎大家阅读。

有关工作方案模板汇总九篇

工作方案 篇1

  一、指导思想和目标

  以《中华人民共和国环境噪声污染防治法》为依据,采取加强宣传、从严核准、强化检查、严处违法行为等特别措施,确保高考、中考期间城市环境噪声污染得到有效控制,为考生创造良好的复习考试环境,为建筑施工噪声长效管理奠定基础。

  二、组织领导

  为加强对中高考期间环境噪声专项整治的领导,区环境保护局决定成立市中高考期间环境噪声专项整治领导小组(以下简称“领导小组”),统一组织协调中高考期间环境噪声整治工作。领导小组组成人员如下:

  三、重点监管内容

  中高考期间要加强以下各类环境噪声的监督管理,坚决制止噪声扰民行为。

  (一)商业活动中使用的空调器、冷却塔等设备、设施,其边界噪声超过规定标准,干扰附近居民学习、生活和休息的。

  (二)工业生产活动使用固定设备,产生干扰周围生活的环境噪声的'。

  (三)建筑施工工地产生噪声扰民的。

  (四)餐饮、营业性文化娱乐场所、五金加工等产生噪声扰民的。

  四、措施与行动

  (一)划定严控时段

  自5月20日至6月23日为施工噪声管理“严控”期间。

  (二)发布通告

  向辖区相关单位下发《关于中高考期间严格控制噪声污染的通告》。

  (三)严格夜间施工许可

  “严控”期间以不影响考生复习迎考为前提,对夜间施工许可实行严格控制。5月20日至6月23日,中高考期间一律禁止办理夜间施工许可。

  (四)提前调查摸底

  在5月31日前完成高考考点周围主要噪声源(建筑施工、餐饮娱乐等)排查,并落实控制噪声污染措施。排查情况于6月2日前报市环境保护局。

  (五)加强值勤检查力量

  “严控”期间,值勤人员要坚守岗位,主动巡查,随时处置环境噪声污染投诉。在考试日期间,增加值勤力量,确保辖区内环境噪声污染得到有效遏制。

  (六)考场现场护考

  6月7至9日(高考)、6月20至23日(中考)考试日期间,按照市环保的方案要求保证辖区每个考点考试期间都安排至少2名人员值守。

  五、有关要求

  (一)检查人员职责包括夜间巡查,现场监测,制止、和查处违法行为,举报投诉案件的处理等。

  (二)违反上诉规定的建筑施工单位,应依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律法规严厉查处。

  (三)后附中高考期间昼、夜间巡查计划表,敏感区建筑工地夜间巡查名录、敏感区餐饮娱乐业巡查名录。

  (四)夜间巡查人员要注意安全,到工地后先观察安全情况后进入,进入工地必须佩带安全帽,并注意乘车安全、等车停稳后再下车。

  (五)如遇特殊情况不能按时参加,请提前告知日程安排协调人,由日程安排协调人员安排临时调动人员参加。

工作方案 篇2

  一、简要说明

  有关水土保持方案实施情况说明。

  二、防治责任范围

  1.批复的水土流失防治责任范围与实际发生的责任范围对比,调整变化的原因。

  2.扰动土地的治理面积、治理率。

  三、工程设计

  水土保持方案确定的水土保持措施,在设计报告中的设计要点,重大设计变更。

  四、施工

  1.工程量及进度。各项防治工程完成的数量、实施时间,与批准的方案实施时间、工程量比较,并分析其原因。

  2.施工质量管理。施工单位质量保证体系,建设单位和监理单位的质量控制体系,施工事故及其处理。

  3.工程建设大事。包括有关批文,较大的设计变更,有关合同协议,重要会议等。

  4.价款结算。批准的工程量及其投资,施工合同价与实际结算价对比,分析增减的原因。

  五、工程质量

  1.项目划分。水土保持工程的单位工程、分部工程、单元工程划分情况。

  2.质量检验。监理工程师、质量监督机构的质量检验方法,检验结果。

  3.质量评定。初步验收确定的各单位工程的质量等级,对整体水土保持工程质量评价。

  六、工程初期运行及成效评价

  1.工程运行情况。各项水土保持工程建成运行后,其安全稳定性、暴雨后的`完好情况,工程维修、植物补植情况。

  2.工程效益

  (1)水土流失治理。工程试运行期间控制水土流失面积,治理水土流失面积及治理程度,项目区水土流失强度变化值。废弃土、石、渣的拦挡量、拦渣率,各类开挖面、拆除后的施工营地的平整、护砌量,植被恢复数量。

  (2)植被变化。建设前、施工期间、竣工后林草植被面积,植被恢复指数。

  (3)土地整治及生产条件恢复。土地整治率,施工临时占用耕地的恢复数量,土地生产力恢复能力。

  (4)水土流失监测。根据水土流失专项监测报告,提出施工期间、工程运行后水土流失量,是否达到国家规定的限值。对水系、下游河道径流泥沙影响,水土流失危害情况变化。

  (5)综合评价。主体工程建设对水土流失及生态环境的实际影响范围、程度、时间,水土保持工程的控制效果,防治成效。

  七、附件及有关资料

  1.工程竣工后水土流失防治责任范围图

  2.水土保持工程设计文件、资料

  3.水土保持工程施工合同、验收报告

  4.工程质量等级评定报告

  5.水土流失专项监测报告

  6.水土保持设施竣工验收图

  7.水土保持工程实施过程中的影像资料

工作方案 篇3

  为贯彻落实《关于印发<**县冬季防火工作实施方案>的通知》精神,结合本系统的实际,特制订本实施方案。

  一、指导思想

  以省、市、县关于立即开展冬季防火大检查的通知精神为指导,坚持“标本兼治、重在治本”的原则,全面落实消防安全责任制,查火灾隐患,综合治理,切实做好冬季消防安全工作,确保商务系统一方平安。

  二、组织机构

  商务局成立以**副局长为组长,以**工会主席为副组长,以**为成员的防火工作领导组。

  三、方法步骤

  此次冬季防火工作分为动员部署、自查自改、集中整治和督促检查四个阶段。

  (一)动员部署阶段(20xx年1月8月至15日)。

  局组织召开系统冬季防火工作会议,对防火工作进行动员部署,要求各企业负责人回去后,要进行防火工作再动员,制订符合本企业的冬季防火工作实施方案。

  (二)自查自改阶段(20xx年1月16日至20日)。

  各企业对照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,认真开展自查自纠工作。之后,局里将组织督查。找问题,查隐患,不留死角。加大投入,进行整改,确保本单位不发生火灾事故。

  (三)集中整治阶段(20xx年1月21日至2月20日)。

  根据检查发现的`火灾隐患,局防火工作领导组将采取整治措施,把隐患消除掉。重点整治:

  1、系统内,凡营业性场所在营业期间,严禁封闭安全出口,严禁堵塞通道。

  2、保养好自动消防设施,保证正常运行。

  3、凡违章使用电熨斗、电烙铁、热得快等电热设备和大功率电器,私拉乱接电气线路,使用明火做饭、取暖、照明,存放、使用易燃易爆危险物品的,责令立即整改。

  4、严禁小孩在商场内的电梯上玩耍。

  5、使消防器材保持在良好状态。

  (四)督查阶段(20xx年2月21日至25日)。

  在集中整治阶段的基础上,局防火领导组将再次检查各企业的防火工作,对各企业冬季防火工作进行检查验收,表扬先进,对防火工作组织不力,措施不当,效果不明显的企业和个人予以通报批评,如发生火灾事故,将依法追究相关责任人的责任。

  四、工作要求

  (一)提高防火意识,加强组织领导。各企业要深刻认识冬季防火工作的重要性和艰巨性,增强忧患意识和责任意识,消除火灾隐患,把消防安全作为维护社会稳定,促进社会和谐的一项重要工作来抓,以对党对人民高度负责的精神扎扎实实地抓好火灾隐患排查整治工作,确保冬防工作取得实效。

  (二)广泛宣传,营造氛围。各企业在动员会的基础上,利用黑板报、宣传栏等,大力宣传火灾隐患的危害性和整治工作的重要性;宣传防火灭火常识和逃生自救知识,提高广大员工的消防安全意识和自防自救能力。确保各单位安全无事故。

工作方案 篇4

  根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》和《重性精神疾病监管治疗项目技术指导方案(试行)》等相关规定,为确保我院重性精神病患者管理工作顺利开展,逐步建立综合预防和控制重性精神病患者危险行为的有效机制,确保重性精神病患者得到免费治疗,减轻精神病患者家庭负担,排查新发病患者,防止精神病患者造成不安全行为的发生,结合我院实际工作,制定本工作计划。

  一、加强工作人员的培训:按照服务规范和指导方案的要求,做好村防保人员培训,制定培训工作计划,有计划有步骤地组织精神病防治专业人员、患者家属等相关人员培训,提高工作人员技术水平和管理能力,增强患者家属护理和技能,防止不安全行为的发生。

  二、定期对所辖精神病患者排查,发现新患者。接受过重性精神病患者管理相关培训村医对辖区人口进行调查,收集在医疗机构进行明确诊断的`重性精神病患者信息(重性精神疾病主要包括精神分裂症、双向障碍、偏执性精神病、分裂情感障碍、癫痫所致精神障碍、重性精神发育迟滞等。发病时,患者丧失对疾病的自知力或者对行为的控制力,并可能导致危害公共安全和他人人身安全的行为,长期患病者可以造成社会功能严重损害),并做初步筛查工作。收集没有明确重性精神病诊断,但有危险性倾向的人员信息,再建议其立即到专业机构诊断治疗的同时,上报上级精神病防治专业机构。

  三、为精神病人建立健康档案、健康教育、康复指导。及时为每一名新发现患者建立健康档案。建档登记的内容包括患者及监护人姓名和联系方式等基本情况、患者精神疾病家族史、初次发病时间、既往诊断和治疗情况、既往主要症状、生活和劳动能力、目前症状、服药依从性、自知力、社会功能情况、康复措施、总体评价及后续治疗康复意见等。加强宣传,鼓励和帮助患者进行生活功能康复训练,指导患者参与社会活动,接受职业训练。与病人家属进行交流,发放精神病科普宣传资料,讲解精神病人护理知识,消除社会对精神疾病的歧视和误解。

  四、每季度为管理的精神病患者做病情评估。防止患者发生伤人毁物事情发生、重性精神疾病患者在纳入管理的时候,由县级及以上专业医疗机构进行一次全面评估,检查患者的精神症状和躯体疾病,为确定重性精神病的患者建立健康档案,并做危险性评级。评级共分五级,对三级以上的患者重点管理,监督其及时服药、必要时住院治疗。

  五、对精神病患者定期随访。对于纳入管理的患者,每年至少随访4次,每次随访的主要目的是提供精神卫生知识、用药和家庭护理技巧等方面的信息,督导患者服药,防止复发,及时发现疾病复发或加重的征兆,给予相应处置或转诊,并进行危机干预。对病情不稳定的患者,在现用药基础上按规定剂量范围进行调整,必要时与原主管医生联系或转诊至上级医院;对伴有躯体症状恶化或药物不良反应,应将患者转至上级医院。

  六、重性精神病送药。由专业精神病医院确定患者服用药物,卫生院定期指导患者监护人,明确服药次数、数量按医嘱服药。每年至少四次给精神分裂病病人发药。

  七、对危险疑似精神病患者管理。发现有危及他人生命安全或严重影响社会秩序的行为者为疑似精神疾病患者时,应立即拨打“110”向当地公安机关报警,由公安机关执行公务的人员送往长春市心理医院或者其它省内专业的精神卫生医疗机构明确诊断。如确定为精神病患者,进入精神病患者管理程序。

  为贯彻落实《中共申央 国务院关于深化医药体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案《20xx年》,进一步促进公共卫生均等化服务顺利开展,做好重性精神疾病人员的管理治疗工作,结合我乡实际,特制定本实施方案。

工作方案 篇5

  为认真贯彻《**区国家二类城市语言文字工作评估实施方案》,全面推动我局语言文字规范化工作,特制定本实施方案。

  一、工作目标

  实现初步普及普通话,要做到交际中的方言隔阂基本消除,全局同志具备普通话应用能力,并在必要的场合自觉地使用普通话,使普通话成为全局主

  要工作用语和服务用语。实现汉字社会应用基本规范,必须认真执行国家现行的文字政策和文字应用管理法规规章和规范标准,使用字符合国家及主管部门规定的要求,使用规范汉字。各类公示牌要文字规范、字型完整。

  二、评估对象

  评估对象为局机关各科室、区人才服务中心。

  三、评估内容及要求

  评估内容为对语言文字的管理工作和对国家通用语言文字的使用情况,具体要求见《武汉市国家二类城市语言文字工作评估标准(试行)》。

  四、评估结论及考核标准

  评估结论分为先进、达标、不达标三种。

  基础性指标中的制约性指标全部达标,非制约性指标得分达到80,且鼓励性指标得分达到50的为“先进”;制约性指标全部达标,非制约性指标得分达到70,鼓励性指标得分在50以下为“达标”;制约性指标任一项未达标,或非制约性指标得分在70以下为“不达标”。

  五、评估规程及操作办法

  (一)自评整改(20xx年9月30日以前)

  1、动员部署。通过全局动员部署,使全局同志了解和掌握国家语言文字的政策法规和评估检查的有关要求,提高认识,明确目标任务,相应成立评估领导小组及工作专班,落实责任分工。

  2、向区语言文字工作委员会上报局评估实施方案。

  3、自查整改。对照《武汉市国家二类城市语言文字工作评估标准(试行)》进行自我检查评估,按要求逐步改进工作,提高全局对语言文字的'管理水平和用语用字规范化水平。

  4、在自评整改的同时,按照《武汉市国家二类城市语言文字工作评估资料建档说明》及《评估资料建档参考目录》的要求建好资料档案。

  5、以文件形式向区语言文字工作委员会提交评估申请及自评报告(9月30日以前)。

  (二)接受常态评估(10月底以前)

  区语言文字工作委员会确认我局自评整改工作符合要求,通知我局进行“常态评估”,我局接受区语言文字工作委员会的不定期随机检查评估。

  (三)接受认定评估(11月20日以前)

  在区语言文字工作委员会确认我局具备接受认定评估条件后,按区语言文字工作委员会确定的评估时间及日程安排,接受区语言文字工作委员会的听介绍、查资料、访谈交流、实地检查与测评、汇总评分、分析总结以及集中反馈等认定评估。

  (四)接受复评回访(12月20日以前)

  认定评估结束后,对区语言文字工作委员会所提出的意见抓紧整改落实,以接受区语言文字工作委员会对语言文字的管理、应用以及资料的建档情况的复评回访。

  六、组织领导

  局语言文字工作的评估,在局党组的下成立评估领导小组及其日常办事机构,以统筹、协调、指导评估工作。

工作方案 篇6

各科室(中心):

  为进一步规范行政执法行为,提高行政执法人员执法水平,加强社会各界对审计行政执法的监督,促进廉政建设,优化经济发展环境,更好地体现行政处罚公正、公开、公平及保护当事人合法权益的原则,根据《区推行说理式行政执法文书实施意见》,结合本局实际,制定如下实施方案:

  一、指导思想

  全面推行说理式行政执法文书,加强对审计处罚决定文书的说理,将对事实认定、证据分析、执法程序和自由裁量权行使的说明更充分,做到晓之以法、以理服人,使当事人认识到该案件事实清楚、证据确凿充分、程序合法、处理适当、合情合理。我局从法治建设的高度深刻领会推行说理式审计处罚决定文书的'意义,提升审计机关形象,从而真正实现以人为本、以理服人、以法育人的执法理念。

  二、工作部署

  (一)加强领导,提高认识

  为加强组织领导,提高审计机关行政执法水平,成立局“推行说理式行政执法文书”领导小组。局党组书记、局长肖敏任组长,副局长金万辰任副组长、各科室(中心)主要负责人为第一责任人。领导小组下设办公室,与审计管理科合署办公,日常工作由审计管理科负责。全局审计干部要充分认识推行说理式审计处罚决定文书的重要性和必要性,将其作为依法行政,执审为民的重要举措,并加以贯彻落实。

  (二)精心组织,明确任务

  推行说理式审计处罚决定文书是一个长期的过程,我局按照审计署的统一部署和区法制局的工作要求,精心组织实施。一是要建立健全提高和规范推行说理式审计处罚决定文书的责任网络体系,二是要将责任层层落实到各审计业务科室。

  (三)把握重点,务求实效

  1、加强业务培训

  组织全体审计人员系统学习审计法律法规和规章的规定,学习先行推行说理式行政执法文书先进单位的做法和经验,针对说理式行政处罚文书的特点,进一步规范调查取证的方法,为行政处罚文书提供详实的事实依据,从而进一步提高审计人员依法行政的水平。

  2、规范执法程序

  要以推行说理式审计处罚决定文书为切入点,把说理式审计处罚决定文书的推行和我局行政执法责任制的各项制度有机结合起来,进一步规范审计程序和审计处理处罚规定。不断完善行政执法规范化的标准体系,切实增强审计监督职责。要严格执行“审计纪律八不准”的规定,做到审计执法公正、公平、公开。

  3、强化监督检查

  为确保此项工作真正落到实处,局审管科主要负责推行说理式审计处罚决定文书工作的具体安排部署和落实工作,通过监督、检查、评比,对发现的问题及时予以纠正,并督促限期整改到位。

工作方案 篇7

  为了进一步健全和完善计划生育综合治理工作,切实落实计划生育工作部门职责,协调各部门单位计划生育工作关系,净化我镇计划生育工作环境,根据《人口和计划生育法》、《省人口与计划生育条例》有关规定,经镇党委、政府研究,特制定计划生育工作综合治理实施方案。

  一、指导思想

  根据我国人口与计划生育法律、法规要求,不断强化部门单位计划生育工作职责,促使各部门单位自觉实行计划生育,进一步优化我镇人口和计划生育工作环境,确保我镇人口计划目标顺利完成。

  二、组织机构

  镇成立计划生育综合治理工作领导小组,负责落实计划生育综合治理工作。由镇长任组长,任副组长,派出所、财政所、民政办、卫生院、广播站、教育联校、计生办负责同志为领导小组成员,下设办公室,由任办公室主任。

  三、部门职责

  1、民政部门负责查验《流动人口婚育证明》,对未到法定年龄对象不予办理结婚证。

  2、卫生部门在对住院分娩、产前检查时查验结婚证、身份证、生育证的`同时并登记生育证号码,及时录入“实时通”,严禁“两非”手术。

  3、计生办负责制订全镇人口计划,搞好出生上报工作,办理《流动人口婚育证明》,审核上报及办理生育证。

  4、派出所在办理上户时必须查验相关计划生育证明。属违法生育人员的必须提供处罚单方可登记上户。并将上户名单每月底通报计生办。

  四、实施办法

  1、明确部门职责,签订部门单位计划生育工作责任状。

  2、制订部门规章,确立计划生育工作单位“一把手”负责制。

  3、定期工作检查,建立计划生育工作“一票否决制”。

  4、定期对卫生院及个体诊所进行检查,落实“B”超专人专管责任,防止进行“两非”手术。

  5、定期对全镇流动人口管理进行排查,彻底摸清流动人口生育情况,签订流动人口管理责任状,确保流动人口管理到位。

  五、考核办法

  1、实行计划生育工作部门单位定期例会制,要求各部门单位每月三号到镇计生育办出席计划生育工作会议,上报工作情况。

  2、实行计划生育工作部门单位定期检查制,由镇计生办派专人对部门单位工作进行定期检查,督促各部门单位完成工作任务。

  3、实行计划生育工作部门单位定期通报制,在规定时间对当月检查情况进行通报,并要求限期整改。

  六、奖罚措施

  对在全年检查考核过程中没有出现问题的单位在全镇进行通报表扬,并予以现金奖励。出现问题的单位视情节轻重给予处理,直至“一票否决”。

工作方案 篇8

  我系20xx届毕业生共计1200余人,根据学工团队前期梳理,共分出城镇特困职工家庭高校毕业生、城乡最低生活保障家庭高校毕业生、偏远地区生源高校毕业生等多类困难毕业生。我系将对这部分学生从六个方面开展实际的就业援助工作。

  一、就业指导优先各专业将根据困难毕业生的实际情况,研究制定个性化的就业指导方案,通过就业讲座、人才测评、职业规划、心理辅导等方式,优先做好就业指导,帮助困难毕业生端正就业观念,调整就业期望,找准职业定位,树立就业信心。

  二、技能培训优先对有培训需求的困难毕业生,各专业将优先安排参加sYB创业培训。

  三、就业见习优先各专业将优先安排困难毕业生参选毕业实习单位,帮助他们提升工作技能和就业本领,对见习期满考核合格的`,动员和鼓励用人单位优先接收。

  四、推荐就业优先各专业将重点组织困难毕业生参与到招聘活动中去;主动收集用人单位岗位信息,安排专人进行对口推荐,优先做好困难毕业生的就业推荐工作。

  五、结对帮扶优先各专业将建立“一对一”结对帮扶制度,明确专人,落实责任,综合运用各种就业援助手段,优先帮助困难毕业生尽快尽早走上工作岗位。

  六、基地建设优先各专业将在本地区征集筛选出有一定生产规模、有持续性岗位需求的单位作为困难毕业生就业援助基地,重点解决困难毕业生的顶岗实习和安置就业。

工作方案 篇9

  各市、县(市、区)设立本级总河长、副总河长,由同级党委、政府主要负责同志担任;行政区域内各主要河湖设河长,由本级负责同志担任;各河湖所在市、县(市、区)、乡(镇、街道)均分级分段设立河长,由同级负责同志担任;各地可根据实际情况将河长延伸到村级组织。

  2.分级建立河长会议制度。各级河长会议由本级总河长、副总河长、河长、相关负责同志、成员单位主要负责同志组成。按照各级会议制度规定定期召开河长会议,协调解决河湖管理保护、推行河长制中的重点难点问题、重大事项。研究制定河长制相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施。组织开展综合考核工作。协调处理部门之间、地区之间有关河湖管理保护的重大争议。

  3.分级设立河长制办公室。省级河长制办公室设在省水利厅,各市、县(市、区)应结合当地实际,设立河长制办公室。各级河长制办公室组织实施河长制具体工作,负责办理河长会议的日常事务,落实总河长、副总河长、河长确定的事项,负责拟订河长制管理制度和考核办法,监督、协调各项任务落实,组织实施考核等工作。

  (三)河长的职责

  总河长、副总河长负责领导、组织本行政区域河湖管理保护工作,承担推行河长制的总督导、总调度职责。河长负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作,协调解决河湖管理保护重大问题;牵头组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治;对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;检查、监督下一级河长和相关部门履行职责情况,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。

  (四)全面推行河长制的目标和主要任务

  《工作方案》提出,我省全面推行河长制所要达到的目标是: 20xx年12月底前,建成省、市、县(市、区)、乡镇(街道)四级河长制体系,覆盖全省全部河流和湖泊。

  到20xx年,水资源得到有效保护,取排水管理更加规范严格,河湖管理范围明确,水域岸线利用合理,水环境质量不断改善,水生态持续向好,水事违法现象得到有效遏制,保持现状河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化;全省用水总量控制在270.84亿立方米以内,万元GDP、万元工业增加值用水量分别比20xx年下降28%、21%;全省水功能区水质达标率80%以上,长江流域水质优良断面比例达83.3%,淮河流域达57.5%,新安江流域水质保持优良,巢湖全湖维持轻度富营养状态并有所好转,确保城市建成区黑臭水体总体得到消除。

  到20xx年,全省河湖管理保护法规制度体系、规划体系健全完善,河湖管理范围内水事活动依法有序,水资源、水环境质量显著提升,全省水功能区水质达标率95%以上,水生态得到有效恢复,逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。

  《工作方案》明确,我省实行河长制的主要任务包括六个方面:一是加强水资源保护,落实最严格水资源管理制度,实行水资源消耗总量和强度双控行动;二是加强河湖水域岸线管理保护,划定河湖管理范围,严格水生态空间管控,严禁侵占河道、围垦湖泊等违法违规行为;三是加强水污染防治,统筹水上、岸上污染治理,完善入河湖排污管控机制;四是加强水环境治理,保障饮用水水源安全,加大黑臭水体治理力度;五是加强水生态修复,强化山水林田湖系统治理,维护河湖生态环境;六是加强执法监管,严厉打击涉河湖违法行为。

  (五)全面推行河长制的重点工作

  1.强化红线约束,加强水资源保护。河湖因水而成,充沛的水量是维护河湖健康生命的基本要求。从实践看,保护河湖必须把节水护水作为首要任务,落实最严格水资源管理制度,强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线的刚性约束。要实行水资源消耗总量和强度双控行动,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。切实贯彻《安徽省节约用水条例》,严格重大规划和建设项目水资源论证,水资源短缺、水生态脆弱地区严格限制发展高耗水项目,要大力推进节水型社会建设,坚决遏制用水浪费。严格水功能区管理监督,根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求,加强入河湖排污口监管。切实维护河湖健康生命,确保河湖功能持续发挥、资源永续利用。

  2.落实空间管控,加强河湖水域岸线管理保护。保护河湖必须坚持统筹规划、科学布局、强化监管,严格水生态空间管控,塑造健康自然的河湖岸线。要依法划定河湖管理范围,严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂,严格涉河湖活动的社会管理。要科学划分岸线功能区,强化分区管理和用途管制,保护河湖水域岸线,对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治,确保岸线开发利用科学有序、高效生态。

  3.实行联防联控,加强水污染防治。人民群众对水污染反映强烈,防治水污染是政府义不容辞的责任。水污染问题表现在水中,根子在岸上,保护河湖必须全面落实《安徽省水污染防治工作方案》,实行水陆统筹,强化联防联控。要加强源头控制,深入排查、治理入河湖污染源,统筹治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染。加快城镇黑臭水体治理、污水处理设施建设以及污泥处理处置,促进再生水利用。要严格水功能区监督管理,完善入河湖排污管控机制和考核体系,优化入河湖排污口布局,严控入河湖排污总量,让河流更加清洁、湖泊更加清澈。

  4.统筹城乡水域,加强水环境治理。良好的水生态环境,是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。保护河湖必须因地制宜、综合施策,全面改善江河湖泊水生态环境质量。要强化水环境质量目标管理,建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制,推进水环境治理网格化和信息化建设。要强化饮用水水源地规范化建设,切实保障饮用水水源安全,不断提升水资源风险防控能力。加强农村水环境综合整治,推进农村生活垃圾收集、处理系统建设,因地制宜开展农村生活污水处理,巩固扩大“三线三边”环境整治成果,开展农村清洁河道行动,改善农村人居水环境。

  5.注重系统治理,加强水生态修复。保护河湖必须统筹兼顾、系统治理,全面加强河湖生态修复,维护河湖健康生命。要依法保护自然河湖、湿地等水源涵养空间,在规划的基础上稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖,着力保护河湖生物生境。要大力推进江河湖库水系连通,切实提高水生态环境容量。要积极推进建立生态保护补偿机制,加大河湖源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度。加强水土流失预防监督和综合整治,建设生态清洁型小流域,着力构建河湖绿色生态廊道。

  (六)全面推行河长制的保障措施

  《工作方案》对我省全面推行河长制提出五项保障措施,包括:

  1.加强组织领导。要求各级党委和政府要把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措,切实加强组织领导,狠抓责任落实,细化工作进度安排,抓紧制定出台本级工作方案、相关工作制度和考核办法,保障必要的工作经费,明确河长制办公室及相关工作人员,做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、督促检查和考核评估到位。

  2.健全工作机制。要求各地要建立河长会议制度,协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。建立信息共享制度,定期通报河湖管理保护情况,及时跟踪河长制实施进展。建立工作督察制度,对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。建立考核问责与激励机制,对成绩突出的河长及责任单位进行通报表扬,对失职失责的`严肃问责。建立验收制度,按照工作方案确定的时间节点,及时对建立河长制工作进行验收。

  3.强化规划约束。各地河湖管理保护工作要与流域规划相协调。编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划时,应统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全,实行以水定产、以水定城、量水而行、因水制宜。推进有关规划与河湖管理保护规划相互衔接,强化规划约束。做好已批准的河湖管理保护规划的实施工作,建立规划实施评价和监督考核制度。

  4.强化考核问责。根据不同河湖存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核,考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。

  5.加强社会监督。建立河湖管理保护信息发布平台,通过主要媒体向社会公告河长名单,在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌,标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容,接受社会监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导、河湖保护科普教育,提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。

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