实用的工作方案范文合集5篇
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么大家知道方案怎么写才规范吗？下面是小编为大家整理的工作方案5篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
工作方案 篇1
根据《全国污染源普查条例》（中华人民共和国国务院令第508号）、《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[xx]36号）、《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发[x]37号）、《xx省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》（x政发[x]65号）、《xx市第一次污染源普查方案》及全省污染源普查电视电话会议精神，结合xx市实际，制订本工作方案。
一、普查工作目标
全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立xx市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础，为制定社会经济发展和环境保护政策、规划提供依据。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点
普查时点：xx年12月31日。
时期资料：xx年度。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为xx市境内有污染源的单位和个体经营户。污染源普查范围包括：工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和其他产生、排放污染物的设施。
1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。重点污染源范围：
（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；
（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；
（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。
农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖尝养殖小区和养殖专业户、淡水养殖常
3、生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保舰洗寓摄影扩英汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。
城镇居民生活污染普查以明水城区、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4、集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是xx市污水处理厂、xx市垃圾处理厂。
（三）普查内容
1、工业源
（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；
（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；
（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；
（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；
（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
2、农业源
（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；
（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；
（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
3、生活源
（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；
（2）以城市为单位的机动车排气污染情况等；
（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
4、集中式污染治理设施
普查内容包括单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
（四）普查污染物种类
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：
1、废水：化学需氧量（cod）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（bod5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（bod5）。
2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的`放射性污染物，放射源。
6、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，上级指导、地方调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1、对工业源中占xx市污染物排放量80%的污染源、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染物排放量。
对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量孝排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
2、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合农业普查结果和有关农业统计资料，测算xx市的农业面源污染情况。
3、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
工作方案 篇2
20xx年，市开放创新工作要主动适应和引领经济发展新常态，紧扣改革创新和提质增效新要求，围绕构建更高水平开放创新体系的总体目标，进一步推动全市开放型经济、口岸工作与深化改革、扩大开放互动并进，积极融入国家重大战略布局，抢抓机遇，协同配合，先行先试，务求实效，着力培育开放创新新优势。现制定工作要点如下：
一、主动对接，复制自贸区改革创新制度。
以深化改革和制度创新为核心，全面融入、接轨，加强理念、平台、产业、政策对接，有效发挥自贸区先进理念、体制机制、创新政策、产业转移等方面的“溢出效应”。密切跟踪及广东、天津、福建自贸区最新动态，加强前瞻性、针对性研究，分类梳理可复制政策，拓展对接的广度和深度。扩大已复制和推广的自贸区海关监管和检验检疫创新制度的覆盖面，争取更多自贸区创新制度落地。在芬欧汇川跨国公司外汇资金集中运营试点基础上，做好长春化工等储备方案，积极争取试点扩面。全面推行外商投资项目普遍备案、有限核准的管理制度，做好外商投资企业“准入前国民待遇加负面清单”、“有限许可加全面报告”管理模式的前期准备。探索品牌园区与我市板块跨区域战略合作模式，争取品牌输出、管理输出、资金输出、项目输出，创新园区市场化、企业化发展方式。推动产业互联网、融资租赁、第三方物流等先进生产性服务业与我市的投资合作。
二、积极融入长江经济带，提升港口发展综合能力。
加快融入长江黄金水道综合立体交通和陆海双向对外开放走廊，加强港口资源整合优化与临港经济、城市发展互动融合，构筑“产、城、江、海”一体化产业、物流体系。加强与长江上中下游重要口岸的协作互动，加强内支线航线建设及相关业务协作，放大优势特色货种集疏运功能，推进港融入长江流域物流快速通道网络。在优化现有水陆联运基础上，开展在建的沪通铁路与港之间铁水联运前期研究，加快多式联运发展，拓展港口运输服务的辐射范围。继续推进长江经济带通关一体化和检验检疫一体化，实现报关、征税、查验、放行通关全流程的`一体化和通报、通检、通放。完成铁黄沙作业区规划方案并通过部、省联合审查。推动LNG清洁能源基地项目，积极做好申报江苏省级重点能源基地工作，培育临港产业新优势。完成游轮母港永久性码头规划方案并开工建设。培育纸浆、汽车零部件等专业商品物流交易中心。争取港享受部分海港待遇和LNG船舶进江政策，落实船舶实际淡吃水11.8米船舶常态化进港。港创建江苏省绿色循环低碳示范港。
三、加快参与“一带一路”建设，开拓国际经贸合作新空间。
充分认识“一带一路”国际战略平台作用，加强参与“一带一路”建设研究，找准利益汇合点，加快启动与沿线国家的投资贸易合作。积极宣传对接“苏满欧”等中欧国际联运班列，依托互联互通网络，推动本地企业扩大与“一带一路”沿线国家的双向贸易份额。加快与沿线重点国家的产能合作，推动产能和装备“走出去”，鼓励有条件的本土企业参与沿线国家基础设施、产业投资重点合作项目和境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区建设，推动骨干企业研发、生产和营销等产业链跨国分工布局和传统产业产能有序转移，依托“一带一路”大平台，统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源。
四、稳步推进大通关建设，提高贸易便利化水平。
加快实施国务院关于落实“三互”推进大通关建设改革，构建遵循法制、安全便利、集约高效、协同治理的贸易便利化发展环境。扩大关检合作“三个一”适用商品、适用企业、申报客户端使用企业、适用监管场所，确保国家版“一次申报”系统顺利推广和稳定运行，加快推进“一次查验”、“一次放行”工作。完善和拓展电子口岸公共平台功能，探索国际贸易“单一窗口”建设，启动进出境国际航行船舶和一般贸易进出口货物“单一窗口”试点，加快形成电子口岸跨部门共建、共管、共享机制。启动“三互”口岸协作试点，加快实现信息互换、监管互认、执法互助。扩大口岸部门联合执法、联合查验范围，逐步由“串联执法”转为“并联执法”，探索口岸综合执法试点。推进业务资源整合和流程再造，通过属地管理、前置服务、后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移，把口岸通关现场执法减到最低限度。拓宽企业集中申报、提前申报范围。提高非侵入、非干扰式检查检验比例，增强查验针对性和有效性。推广报关、报检无纸化，优化单证传输方式，完善联网核查管理。加快口岸诚信体系建设，建立“诚信守法便利、失信违法惩戒”分类管理体制。
五、优化提升功能平台，发挥开放创新集成效应。
立足引领产业转型升级，提升开放创新载体功能，充分放大政策效应。完善出口加工区软硬件设施，整合经济开发区陆路通关点和出口加工区A区监管资源，做好综合保税区验收工作。进一步研究综合保税区发展定位，加强海关特殊监管区域与口岸功能和产业发展有机融合，促进与保税业务相关联的销售、结算、物流、检测、维修和研发等生产性服务业发展，完善和发挥综合保税区功能优势。强化国家级出口电子信息产品质量安全示范区品牌效应，创建国家级出口羽绒制品质量安全示范区。
六、着力创新贸易方式，培育外贸发展新增长点。
增强科技创新能力，创新商业模式和贸易业态，集成新的竞争优势，增强外贸发展的内生动力。加快争取服装城获批商务部内外贸结合市场试点，探索先行先试方式，做实功能配套平台，大力拓展外贸功能，做好市场采购贸易方式落地的准备工作。结合纺织服装等优势产业，依托电子商务产业园区，积极培育跨境电子商务平台和企业。引进培育外贸综合服务企业，发展外贸公共服务平台，建立外贸综合服务体系。结合各项新型贸易方式，创新通关、检验检疫、结售汇、征退税方式、国际快递等配套政策措施。
工作方案 篇3
**年春运工作从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。根据省、市关于认真做好**年春运工作有关文件和会议精神，为切实抓好我县**年春运工作，结合我县道路交通工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的工作原则，按照“两个保障、一个打击”（保障主城区公共交通秩序井然，保障民工流、学生流、探亲流、商务流、物流集散高效有序，严厉打击站场周边、城乡结合部、农村地区非法营运行为）总体要求，动员和部署各方面力量，精心组织好春节期间旅客运输工作，确保广大旅客走得及时、走得安全、走得满意。
二、工作目标
春运期间保证旅客出行安全，重点物资运输畅通；杜绝火灾爆炸事故和责任旅客伤亡事故；杜绝重特大安全事故，避免重大交通事故；不发生旅客滞留现象，不发生重大运输服务质量事件，不发生恶性刑事案件，不发生重大治安事件。
三、运力准备与安排
根据往年的客流量，预测**年春运期间客流量可达20万人次以上。其运力安排如下：
（一）道路客运方面。投入春运车辆258辆，总客位数7124个，其中：省际、市际、县际班车125辆，客位数4414个，县内春运班车159辆，客位数2647个。同时，组织现有进出我县的外籍跨省车辆参与春节旅客运输，为快速疏运高峰客流，各客运企业在保证安全运输的前提下，组织现有的运输能力，进行长班套短班、白天加密班次、延长收班时间的方法进行科学调配。
（二）水路运输方面。投入春运客运船舶38艘，总客位数2345个，其中：下河片区客运船舶12艘，客位数770个；邵家桥片区客运船舶12艘，客位数735个；思林库区客运船舶14艘，客位数840个。
四、实施步骤
第一阶段：1月26日至2月3日为准备动员阶段。各乡镇、各部门要根据本方案，结合部门职责，科学制定春运工作方案和事故应急预案，1月31日前组织抓好车船驾驶员、业主安全培训工作。
第二阶段：2月4日至3月15日为组织实施阶段。各乡镇、各部门根据方案精心组织，各司其责，各负其职，密切配合，确保春运各项目标的实现。
第三阶段：3月16日至3月20日为总结阶段。各乡镇、各部门对春运工作进行认真总结，查找差距，提出整改措施。
五、组织机构
为加强对春运工作的组织领导，确保春运各项工作措施落到实处，确保春运期间人民群众出行安全、便捷及重要物资安全、有序、快捷运输，成立**县**年春运工作领导小组，由县人民政府县长刘云成任组长，县委常委、县政法委书记、县公安局局长史大高、县人民政府分管副县长李建琴任副组长，县政府办、县委宣传部、县交通运输局、县安监局、县公安局、县财政局、县教育局、县发改（物价）局、县城管局、县文旅局、县气象局、县公路管理段、县农村公路管理局、县客管局、县运管所、县电视台、县公安交警大队、县公安消防大队、县农机管理中心、县航务管理所、县地方海事处、高速交警大队、高速路政大队等单位相关人员和各乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人为成员，负责春运期间的组织领导，及时协调处理春运工作中出现的重大问题。领导小组下设办公室、公路畅通抢险维护组、运力调度组、交通安全秩序维护组、安全生产监督组、应急指挥组和信息宣传组，其工作职责如下：
（一）春运工作领导小组办公室设在县交通运输局，罗代标兼任办公室主任，田维军兼任副主任，田茂刚、王晓刚、冉杰、张海魂、陈明星、杨权奉、候胜飞、陈浩、王明龙、周朝星等同志具体办公。负责全县春运期间客货运输的综合协调工作，及时掌握春运动态，并做好春运统计及春运简报的编写上报工作，及时提供决策参考意见和建议。
（二）公路畅通抢险维护组分别设在县公路管理段和县农村公路管理局，由喻仕君、冉杰分别牵头做好国省干道、县乡公路防雪、防冻、防滑准备工作，备好防滑砂，做好公路养护，及时消除路障和路桥病，确保公路安全畅通。春运期间，要认真开展辖区内公路安全隐患巡查，随时掌握公路路况，及时与气象、交警部门联系，及时发布公路路况通行信息以及备用通行线路，及时对危险路段整治，对一时难以整治的路段必须设置显目的标志、标识，及时对积冰、积雪、塌方等路段隐患进行清除，确保公路畅通。
（三）运力调度组分别设在县运管所、航务所，田维军兼任组长，田茂刚、张海魂、陈明星、杨权奉、侯胜飞、王明龙、陈浩为成员。负责做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配；制定和落实应急运力方案，把应急运力数量分解到各运输企业，做到企业负责人、车辆船舶及驾驶人“三落实”，提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强对参加春运的车、船及消防救生设备进行全面技术检查，安全性能不符合要求的`运输车、船一律不准投入春运。
（四）交通安全秩序维护组设在县交警大队，程朝阳兼任组长，徐强、欧寿民、徐金刚、刘军、冉启武为成员。加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆驾驶员的管理，在主要公路干线、城区路段要加强交通指挥和疏导工作，在事故多发点段、易堵路段要设立执勤点、事故报警点，加强巡逻，确保道路交通安全畅通。严厉查处无春运临检合格证从事公路客运及酒驾、醉驾、超速、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、低劣载货汽车、拖拉机违法载客、摩托车违法载人、报废车辆上路等严重危及道路交通安全的违法行为。
（五）安全生产监督组设在县安全生产监督管理局，**兼任组长，张著龙、田维军、程朝阳、田茂刚、张海魂、杨权奉、冉杰为成员。负责督促落实道路、水路、公路桥梁等方面安全监督管理责任，协调春运期间全县较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。
（六）应急指挥组设在县政府应急办，黄仕军兼任组长，刘廷富、田维军、张著龙、安明、冉杰、安德生、杨顺友、王勇为成员。各乡镇人民政府（各街道办事处）和县有关部门要加强对春运市场的监测，及时掌握市场动态，对可能影响春运的事件、苗头和信息，特别是重大苗头性信息要进行全面评估和预测，形成反应快速、应对正确、处置果断的良好机制，及时有效地控制事态发展。县交通运输局、县物价局要加强对春运期间客运价格的监管，严格查处客运乱涨价行为。县航务、运管部门要采取强有力措施组织好春运应急运力储备。县工业商务局对应急所需的各类物品要提前准备，以备急需。县气象局要密切监测天气变化，及时向公众发布灾害性天气警报及雨雪、寒潮等预警信息。县文体广电旅游新闻出版局要做好各旅游景点的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象。县民政局要准备好食品、御寒衣物等物资，做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助。县农牧科技局负责在发生动（植）物疫病向人群传播时，对动（植）物进行检验、防疫、消毒和管控。发生交通事故后，县公安交警、消防部门要组织开展好事故处置和救援，县卫生部门要落实医疗保障，全力抢救伤者。
（七）信息宣传组设在县委宣传部，杨秀初兼任组长，丁文斌、田茂刚、程朝阳、张海魂、陈明星、杨权奉为成员。负责及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造全县春运文明有序、和谐安全的良好环境。
六、工作要求
（一）加强组织领导，高度重视春运工作。春运工作关系到广大人民群众的切身利益，社会影响广泛。各乡镇（街道办事处）、各相关单位要进一步提高思想认识，加强组织领导，各司其职，齐抓共管，形成合力，把春运各项工作落到实处。
（二）强化宣传教育，营造良好社会氛围。各乡镇（街道办事处）、各相关单位要充分利用网站、广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传春运安全知识，及时发布春运各项政策信息，正确做好宣传和引导。
（三）提高服务水平，营造良好出行环境。执法部门要加强对执法人员的培训教育，严禁公路“三乱”，依法行政，文明执法，切实维护好合法经营者的利益。汽车站、客车上要提供必要的防寒物资、食品、应急药品等。同时，要保持站容站貌和车容车貌整洁，为广大旅客提供良好的乘、候车环境。
（四）落实信息报送制度，及时上报总结材料。各乡镇（街道办事处）、各部门要严格实行春运24小时值班制度，自觉接受旅客和社会的监督。要认真落实春运汇报制度，发生问题及时汇报，特别是发生重特大事故应及时上报，不得隐瞒。春运工作结束后，各有关单位要及时总结春运工作开展情况，并将书面材料报送至县春运办
工作方案 篇4
一、进一步明确指导思想和工作目标
（一）指导思想。深入学习实践科学发展观。充分依靠法制、科技和人民群众，以构建社会主义和谐社会为目标，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，全面加强应急管理工作，逐步实现由被动处置向主动防范转变，最大限度地减少突发事件及其造成的危害，维护社会稳定，促进和谐建设和经济社会又好又快发展。
（二）工作目标。落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；配套完善应急管理政策措施，建设统一高效的应急平台以及专业化与社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。
二、全面推进应急管理体系建设
（三）编制实施应急体系建设规划。抓紧编制出台并组织实施《市突发事件应急体系建设规划》优化整合各类应急资源。科学指导各项应急管理体系建设。各地、各部门要紧密结合实际，编制本地和本行业突发事件应急体系建设规划，并纳入经济和社会发展规划。城乡建设等专项规划要符合预防、处置突发事件的需要，与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。
（四）加强应急预案体系建设。按照“政府统筹协调。防范严密到位，处置快捷高效”原则，年月底，各县（市、区）要完成总体预案、专项预案、部门预案的编制工作；年底，全市所有街道、乡镇、居委会、村委会和各类企事业单位要完成应急预案编制工作，基本建立起“横向到边、纵向到底”应急预案体系。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要修订完善。建立预案演练制度，有组织、有计划、有针对性地开展预案演练，加强跨区域、跨部门、跨行业应急演练，力争专项预案演练数占总数的50%以上。
（五）加强应急管理体制建设。市突发事件应急委员会是全市处置突发事件的决策指挥机构。发挥应急信息运转枢纽作用。市政府各专项应急指挥机构、各有关部门和单位依据有关法律、法规和各自职责，负责相关类别突发事件的应急管理工作，充分发挥在相关领域应对突发事件的作用。各县（市、区）人民政府和市直有关部门、单位要结合实际，尽快明确承担应急管理工作的指挥机构、办事机构及其职责，配足相应的工作人员，各县（市、区）政府要在年月底前完成。年底前，乡（镇）人民政府、街道办事处都要明确应急管理机构，确定相关责任人员，承担日常应急管理的各项职责和任务。村委会、居委会等基层群众自治组织，要将应急管理作为自治管理的重要内容，责任到人，做好群众的组织和动员工作。各事业单位、企业要明确行政负责人、法定代表人（主要负责人）应急管理中的职责，确定专（兼）职的应急管理机构和应急工作人员。
（六）加强应急管理机制建设。加快突发事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设。进一步提高应急管理机制的权威性和可操作性。研究建立保险、社会捐赠等方面参与、支持应急管理工作的机制，充分发挥其在突发事件预防与处置等方面的作用。
三、大力提高应对突发事件的能力
（七）加快推进应急平台体系建设。重点抓好“一网五库”电子政务专网。争取年底前实现市应急平台与省应急平台互联互通，基本实现监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能。应急平台建设要结合实际，依托政府系统办公业务资源网络，规范技术标准，充分整合利用现有专业系统资源，实现互联互通和信息共享，避免重复建设。
（八）加强应急救援队伍建设。建立充分发挥公安消防及武警、解放军、预备役民兵的骨干作用。加强对志愿者队伍的招募、组织、培训和管理。
（九）加强各类应急资源的管理。建立应急资源储备制度。加强地方应急物资储备库建设，实现国家储备与地方储备的有机结合。充分发挥社会各方面在应急物资的生产、储备方面的作用，实现社会储备与专业储备的有机结合。
（十）突出加强基层应急管理工作。以社区、乡村、学校、企业等基层单位为重点。结合实际制订各类应急预案，增强预防和先期处置各类突发事件的能力。全市范围内实施应急管理“615基础工程，即每个县（市、区）确定一个部门（系统）一个乡镇、一个社区（村）一家企业、一所学校、一所医院作为示范点，以抓机构，抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓整改、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十抓”为突破口，以信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”工作机制为重点，全面推动我市应急管理工作。
（十一）加大资金和科技投入力度。健全应急资金拨付制度。保障突发事件应对及应急管理办公室工作经费，并纳入本级财政年度预算。市直有关部门要对应急体系建设规划布局内的重大建设项目给予重点支持。建立健全政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制，适应应急队伍、装备、交通、通信、监测预警、物资储备等方面建设与更新维护资金的要求。高度重视利用科技手段提高应对突发事件的能力，鼓励各大中院校、科研单位进行应急装备、设施以及应急管理基础项目的技术开发，大力培养公共安全科技人才。
（十二）加强评估和统计分析工作。建立健全突发事件评估制度。要对事件的处置及相关防范工作做出评估，并对年度应急管理工作情况进行全面评估。各县（市、区）人民政府、市直有关部门要在每年12月底前向市政府应急办报送年度应急管理评估报告，并总结典型案例，对特别重大、重大突发事件要及时评估，认真分析，一事一报。要加强应急管理统计分析，完善分类分级标准，明确责任部门和人员，及时、全面、准确地统计各类突发事件发生起数、伤亡人数、造成的经济损失等相关情况，并纳入经济和社会发展统计指标体系。突发事件的统计信息实行季报制度，重要事情统计实行日报制度。要研究建立突发事件发生后统计系统快速应急机制，及时调查掌握突发事件对经济发展和城乡居民生活的影响并预测发展趋势。
四、认真做好突发事件的防范、处置和善后工作
（十三）开展风险隐患普查和监控。各地、各部门要组织开展风险隐患普查、登记和风险评估工作。完善分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控。市政府应急办要对各地、各有关部门隐患排查情况进行综合汇总，建立重大以上隐患信息数据库。对可能引发突发事件的风险隐患，要组织力量限期治理，特别是对位于城市和人口密集地区的高危企业，不符合安全布局要求、达不到安全防护距离的要依法采取停产、停业、搬迁等措施，尽快消除隐患。要加强对影响社会稳定因素的排查调处，认真做好预警报告和快速处置工作。社区、乡村、企业、学校等基层单位要经常开展风险隐患的排查，及时解决存在问题。
（十四）认真落实各项安全防范措施。各地、各有关部门要进一步加强对本行政区域各单位、各重点部位安全管理的监督检查。充实必要的人员，完善监管手段。各有关部门要按照有关法律法规和职责分工，加强对本系统、本行业和领域的安全监管监察，严格执行安全许可制度，经常性开展监督检查，依法加大处罚力度；要提高监管效率，对事故多发的行业和领域进一步明确监管职责，实施联合执法。各级主管部门和有关监察机构要把督促风险隐患整改情况作为衡量监管机构履行职责是否到位的重要内容，加大监督检查和考核力度。各企业、事业单位要切实落实安全管理的主体责任，建立健全安全管理的规章制度，加大安全投入，全面落实安全防范措施。
（十五）强化信息报告和预警工作。建立健全信息报告制度。按规定及时、准确、客观地报告突发事件信息，并将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的地区，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报行为要依法追究责任。认真落实24小时值班制度，保证值班工作条件，明确值班人员责任，确保信息渠道畅通。加强各地、各有关部门信息报告工作的同时，通过建立社会公众报告、举报奖励制度，设立基层信息员等多种方式，不断拓宽信息报告渠道。建设各级人民政府组织协调、有关部门分工负责的各类突发事件预警系统，建立预警信息通报与发布制度，充分利用广播、电视、互联网、手机短信息、电话、宣传车等媒体和手段，及时发布预警信息。
（十六）做好应急处置和善后工作。突发事件发生后。迅速开展先期处置工作，并按规定及时报告。按照属地管理为主的原则，事发地人民政府负有统一组织领导应急处置工作的'职责，并根据实际情况及时启动相关应急预案，积极调动救援队伍和力量开展救援工作，防止发生次生、衍生灾害事件，做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估工作。应急处置结束后，要及时组织受影响地区恢复正常的生产、生活、工作和社会秩序，制定恢复重建计划。灾后恢复重建要与防灾减灾相结合，坚持统一领导、科学规划、加快实施。健全社会捐助和对口支援等社会动员机制，动员社会力量参与重大灾害应急救援和灾后恢复重建。各级政府及有关部门要依照有关法律法规及时开展事故调查处理工作，查明原因，依法依纪处理责任人员，总结事故教训，制订整改措施并督促落实。
（十七）积极开展应急管理培训和宣传工作。各地、各有关部门要制订应急管理的培训计划。做好应急管理培训工作，并加强培训资质管理。积极开展对地方和部门各级领导干部应急指挥和处置能力的培训，并纳入各级党校和行政学院培训内容。争取用3年左右的时间，完成全市应急管理机构主要负责人轮训。深入开展应急科普知识“五进”进社区、进学校、进农村、进工厂、进机关）活动，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发事件能力。
五、构建全社会共同参与的应急管理工作格局
（十八）进一步加强对应急管理工作的领导。各级人民政府要高度重视应急管理工作。建立和完善突发事件应急处置工作责任制，并将落实情况纳入干部政绩考核和政府目标管理范围，特别要抓好市（县）乡（镇）两级领导干部责任的落实。各地、各部门、各单位要加强沟通协调，理顺关系，明确职责，搞好条块之间的衔接和配合。建立和完善应对突发事件联席会议制度，加强部门之间的协调配合，定期研究解决有关问题。各级领导干部要明确责任，不断增强处置突发事件的能力，深入一线，加强组织指挥。要建立并落实应急管理绩效评估和责任追究制度，对有失职、渎职、玩忽职守等行为的要依照法律法规追究责任，确保行政领导责任制落到实处。市政府应急办要切实履行职责，不定期对各地、各有关部门应急体系建设、应急管理工作开展和落实等情况进行指导、督促和检查，及时协调解决应急管理工作中存在突出问题。
（十九）努力形成应急管理工作合力。各地、各有关部门要坚持以人为本。军地结合，动员社会各方面力量积极参与。要切实发挥工会、共青团、妇联等人民团体在动员群众、宣传教育、社会监督等方面的作用，重视培训和发展社会应急管理中介组织。鼓励公民、法人和其他社会组织为应对突发事件提供物资、资金、技术支持和捐赠。积极开展基层公共安全创建活动，树立一批应急管理工作先进典型，表彰奖励取得显著成绩的单位和个人，形成全社会共同参与、齐心协力做好应急管理工作的局面。
（二十）做好信息发布和舆论引导工作。各地、各有关部门要高度重视突发事件的信息发布、舆论引导和舆情分析工作。为积极稳妥地处置突发事件营造良好的舆论环境。坚持及时准确、主动引导的原则和正面宣传为主的方针，完善政府信息发布制度和新闻发言人制度，建立健全重大突发事件新闻报道快速反应机制、舆情收集和分析机制，把握正确的舆论导向。加强对信息发布、新闻报道工作的组织协调和归口管理。新闻单位要严格遵守国家有关法律法规和新闻宣传纪律，不断提高新闻报道水平，自觉维护改革发展稳定的大局。
工作方案 篇5
为切实加强农村药品和餐饮食品安全监管工作，从根本上预防农村药品、餐饮食品安全事故，乡党委、政府在总结20xx年工作基础上、明确20xx年目标任务，将我乡食品药品安全工作提上党委、政府的日常工作议程，确保各项工作落实到位。现将20xx年工作总结及20xx年工作计划汇报如下：
20xx年工作总结
一、加强领导，健全机构
我乡一直将农村药品和餐饮食品安全工作作为安全工作的重点。年初，成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，食品安全委员会办公室专职人员、农业服务中心主任、卫生院院长、九义校校长、畜牧站站长、驻乡民警为成员的食品药品安全工作领导小组。领导小组下设食安办在？？办，充实办公室人员，分管领导为主任，设立专职人员1名、兼职人员1名。建全食药安全监管网络，明确各村村主任为协管员，落实乡食安办安排的各项工作。乡主要领导及分管领导高度重视食品药品安全工作，逢会必讲。XX乡食品药品安全工作经费纳入乡财政预算。
二、分解责任，健全制度
为将食药安全工作落到实处，年初与各村、九义校、卫生院签订了《20xx年食品药品安全工作责任书》，与食品经营单位签订了《XX市餐饮服务单位食品安全承诺书（含：乡厨）》，与农药、肥料、农膜等农业投入品经营户签订了《XX乡农业投入品经营户承诺书》， 将全年工作任务层层分解到各村、各相关单位、各生产经营者。
年初，我乡印发《20xx年食品药品安全工作应急预案》、《20xx年食品药品安全监管工作的实施方案》、《20xx年食品药品安全“六进”宣传活动方案》、转发了XX市20xx年食品安全重点工作安排，制定了《XX乡农业投入品管理办法》，对全年工作形成指导性意见。
三、节点检查，以点带面
我乡领导高度重视各重要时段的食品药品安全，将各节点的食品药品安全检查作为全年工作的重点来抓，以求达到以点带面、以节点检查促自查自纠的目的。一是在春节、清明、五一、端午、中秋国庆等重要节日期间，组成专门检查组，认真开展了节前检查，对发现的问题及时督促整改。二是开展了春季、夏季食品安全宣传，通过会议、广播、发放宣传单等宣传渠道开展了广泛的宣传教育，确保群众知晓
率达到100%。三是开展了春季、秋季开学学校餐饮食品安全检查，对九义校食堂和实验幼儿园食堂进行了全面的检查，确保新学期学生饮食安全。四是重视宣传，全年通过标语、宣传单、广播、店面海报、会议等载体进行了各种形式的食品药品安全宣传，效果明显。
四、专项行动、重拳出击
一）认真开展食品安全宣传周活动。6月10日至6月22日食品安全宣传周期间，精心部署，集中开展多形式活动。一是 6月xx日，组建食品药品安全检查组两个，对全乡食品药品生产经营单位进行了全覆盖检查；二是 6月17日上午，利用村民赶场的时机，发放自制食品安全宣传单1000多份，接受群众咨询20余人，悬挂宣传标语2幅，氛围良好。三是6月19日下午，XX卫生院院长李有德对乡协管员开展培训，分管领导作了重要讲话。
二）8-9月，认真开展非法营销保健食品专项整治。一是领导重视。成立领导小组并细化工作方案，下发到各村、各单位。二是重视宣传。通过层层召开会议及广播加强宣传，形成打击氛围。三是摸底排查。开展全乡性的公益讲座、健康诊疗、产品试用等形式违法销售保健食品现象的摸底，发现2起健康诊疗形式销售保健品活动，已经及时处理，并进行批评教育。四是铲除违规宣传。联合城乡环境综合治理办公室，清理全乡张贴的违法保健食品广告十多处，违法保健食品广告得到基本杜绝。
三）认真开展药品“亮剑行动”专项检查。乡食安办牵头、卫生院配合，对乡卫生院、xx个村卫生室进行了集中检查。检查内容主要包括药品是否过期、药品使用是否规范、是否规范摆放、室内环境是否清洁等方面。对检查中发现的问题进行了及时批评、督促整改。
四）认真开展“四打击四规范”专项整治行动。一是领导重视。成立领导小组并细化工作方案，下发到各村、各单位。二是层层召开会议进行动员。三是领导小组对超市、生产作坊、流动摊贩等食品经营户开展专项检查，落实整改措施，有效遏制假冒伪劣食品流入我乡食品流通市场。
五）配合市局开展食品生产经营主体调查工作。对未取证的小作坊、小食品店、小餐饮店、小食品摊贩进行了调查统计，并按时上报表册。
五、全面统计、加强管理
一）统计工作。为全面加强对乡内食品药品生产经营单位的监管，确保一户不漏、监管到位，年初，乡食安办将该项统计工作作为食品药品安全工作的基础性工作进行了落实。对全乡餐饮店、超市（含代销店）、生产作坊、药品及医疗器械经营使用单位、农业投入品经营户及乡厨进行了全面摸排和统计。经统计，全乡餐饮店xx个，药店
7个、卫生院1个、村卫生室xx个，生产作坊11个，超市（代销店）57个，乡厨7个（今年新增4个），农业投入品经营店8个。
二）乡厨管理。一是组织乡厨到石盘参加市局组织的集中培训，并按照要求组织了考试。二是办理乡厨辅导证7个。三是对乡厨服务队伍进行登记，并制作了公示栏，在乡政府进行长期公示。
三）从业人员管理。为进一步增强XX乡食品药品从业人员的.安全意识、提高防范能力，4月25日，乡食安办组织餐饮店、超市负责人，乡厨，学校食堂承包人及药店经营者共计46人开展了集中食品安全知识培训，培训气氛浓厚、效果显著。8月18日，市局黄主任到我乡作了食品安全从业人员培训，参加人员共计74人，并组织考试、颁发培训合格证。
六、扎实开展农村坝坝宴管理工作
农村坝坝宴作为群体性聚餐，不确定因素极多、容易引发食品安全事故，重要性不言而喻。我乡高度重视坝坝宴管理工作，认真组织村两委干部学习了《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》及市局发放的两个光碟，通过学习，提高了干部的责任感和业务、突发事件应变能力。
我乡严格按规定管理，50人以上100人以下的群体性聚餐，由村委会备案；100人以上的群体性聚餐，由乡政府备案。乡食安办每季度按时上报市食安办备案情况，截止目前共备案25件。
20xx年主要工作计划
1、进一步完善我乡食品药品安全应急预案。
2、加强宣传工作，强化氛围营造。继续做好节假日的安全巡查，将食品药品安全工作做为常态管理。
3、继续加强群体性聚餐备案管理工作，强化对村干部尤其是协管员的业务培训，重点是现场检查环节的培训，使坝坝宴管理更加规范。
4、严格乡厨管理。进一步加强乡厨培训，积极组织乡厨参加市局组织的培训，增加乡内培训次数，持续提高乡厨从业安全意识、提高防范能力。
5、严格按照市局安排，认真学习各种会议、文件精神，扎实做好各项日常工作、认真参加市局召开的会议。
XX市XX乡人民政府
二0xx年十一月十九日