实用的工作方案范文集合10篇
为了确保事情或工作有效开展，常常需要预先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编帮大家整理的工作方案10篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
工作方案 篇1
根据集团公司《公交车辆安全隐患排查与治理工作方案》结合公司实际情况，特制定本方案。
一、工作目标
通过对公司车辆技术性能、安全性能的隐患排查，彻底整改存在的安全生产隐患，减少发生事故的必然因素，真正做到向管理、向安全要效益，同时提升公司排查和治理隐患能力，覆盖面100%，排查整改率100%，防止各类事故发生。
二、领导机构
为保证此次隐患排查与整改工作有序进行，不流于形式，特成立公司安全生产隐患排查与治理工作领导小组。
组长：贺卫国
副组长：桂文斤
成员：邓亮、姜小华、刘海燕、林鸿彬、杨亚香、郑剑锋。
三、排查与治理工作分工
（一）20路营运车辆的高低压电表、刹车系统、转向系统、轮胎、灯光、灭火器、逃生锤等隐患排查，治理由陈飞、蒙忠文负责。
（二）11路营运车辆的'高低压电表、刹车系统、转向系统、轮胎、灯光、灭火器、逃生锤等隐患排查，治理由王志、温龙聪负责。
（三）维保车间设备、工具、充电场设备（变压器、整流柜、配电柜、环网柜、充电柜、电池平衡仪）60辆车（电机、电容、电池）充电设备连接高低压电缆，配件仓库等隐患排查治理由姜小华、郑剑锋负责。
（四）停车场应急灭火器、消防水栓、应急沙堆、避雷设备、排水通道、监控视频、停车安全通道、安全警示标语、办公区域、保安工作情况等隐患排查治理由桂文斤、林鸿彬负责。
（五）点钞室门窗、保险柜、电线线路、下箱工具等隐患排查治理由杨亚香负责。
（六）11路、20调度室门窗、电线、用电设备线路管理的三检日记、报修登记、60台车隐患复查与治理由邓亮、刘海燕负责。
四、时间安排
（一）各部门的隐患排查（8月13日-8月18日）
各部门的隐患治理（8月18日-8月23日
（二）各部门的应急处置能力培训（8月23日-8月26日）
（三）各部门的验收总结（8月26日-8月28日）
（四）公司的检查总结汇报（8月28日-8月30日）
五、工作要求
（一）各部门领导要切实组织好此次的隐患排查、治理工作，结合百日安全大检查活动及集团公司要求，按公司具体实施方案抓好落实，检查不留死角，隐患治理要彻底，要认真负责，使此项工作达到效果。
（二）公司对各部门的检查要较真，要真正发现管理问题，要真正治理问题，要真正追究责任问题。
工作方案 篇2
在第33个教师节来临之际，学院党委决定召开全院庆祝教师节大会，并对在各项工作中取得突出成绩的优秀个人进行表彰。现就推优相关事宜通知如下：
一、表彰名额
20xx年教师节拟授予六项荣誉称号的名额分别为：院级教学名师20名、院级科研尖兵20名、院级党员先锋20名、院级师德模范10名、院级管理标兵10名、院级服务能手10名。
二、推优办法
（一）今年六类荣誉称号的遴选工作，仍按照《xx警察学院院级个人荣誉称号遴选办法》（以下简称《办法》）规定的程序和条件进行。
（二）在部门推荐环节，原则上按照每类荣誉称号的推荐人数不超过部门人数的1/3；推荐人选的业绩成果以最近两年（20xx年9月以来）为考察期限。
（三）相关职能部门在会商提出表彰人选时，可不囿于部门推荐的`范围，本着客观公正的态度，依据平时的掌握，对表现优秀、成果突出的其他人员直接予以推荐。
三、工作要求
（一）部门推优要坚持公平、公正、客观的原则，由部门班子成员或党支部成员集体决定推荐人选和顺序。部门领导要加强思想政治工作，注重鼓励和引导，确保工作平稳有序，有效激发各方面的工作动力和积极性。
（二）院纪委全程监督评优表彰工作，对违规推荐、带病推荐、跑闹要等问题，一经查实，要对责任人和责任部门进行问责。
（三）请各部门于9月4日（星期一）12时前将本部门各类荣誉称号汇总表（见附表）报人事处，逾期不报的视为放弃推荐。
工作方案 篇3
为了进一步唤起全校师生对防灾减灾工作的高度关注，增强防灾减灾意识，普及推广师生防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据市教育局统一安排，结合我校实际，举办各种形式的防灾减灾宣传教育活动，具体方案如下：
一、活动时间
20xx年5月7日至13日，其中5月12日为全国第一个“防灾减灾日”。
二、指导思想 ：
按照“安全第一，预防为主”的方针，运用多种形式的宣传教育手段，在校园内进一步开展防灾减灾宣传教育活动，有效地开展防灾减灾宣传教育，发动广大师生共同参与防灾减灾活动，全面提高师生的防灾减灾意识和自救自护能力，努力构建***平安的校园环境。
三、活动主题：
学习安全知识，掌握避险技能，防范安全事故。
四、活动原则：
教育性、科学性、普及性
五、宣传内容
1、各类突发公共安全事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急知识。重点宣传介绍交通事故、溺水事故、消防事故、食物中毒事故等应急知识和流行性传染疾病预防知识。
2、应对突发事件的.有效处置方法、采取的各种应对措施等。
六、活动安排：
1、成立“防灾减灾”活动领导小组：
组 长：姚顺国
副组长：涂前才、冷永谋
组 员：李金山、程昌标、朱本理、朱浩、各班班主任
加强宣传教育，使师生充分认识防灾减灾日的重要意义，努力发挥学校教育的主渠道作用。
2、悬挂横幅“学习安全知识，掌握避险技能，防范安全事故”
3、国旗下讲话“向祖国致敬，纪念汶川大地震”。政教处布置学校宣传周工作，号召全校师生认真学习防灾减灾知识，学会生存，增强自救互救能力。
4、召开教师会，学习20xx年“防灾减灾宣传周”活动的文件精神，增强教职员工应急管理的能力。
5、各班出一期以“加强防灾减灾，创建***校园”为主题的防灾减灾、交通安全和防溺水的黑板报。并通过发放告家长书配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。
6、通过组织班队会等活动，在师生中宣传普及应急知识。宣传防灾减灾科普知识，其中包括：地震、防震、避震知识、农村砖房屋抗震知识、地震科普知识宣传、地质灾害及防灾减灾基本知识、常见事故现场救护知识宣传、科学防控甲型H1N1流感知识宣传、天气灾害知识宣传、防溺水安全教育及交通安全教育。
7、开展一次校园安全大检查。学校安全小组对学校各个角落进行彻底地安全排查。
8、开展一次应急疏散演练。通过实际演练，使师生了解和掌握灾害发生的逃生方法和应急手段，确保师生在紧急情况突发时能做到科学自救、有序撤离。
9、在学校网站发布相关防灾减灾知识，使防灾减灾科普知识内容宣传到位，提高师生、家长紧急避险、自救自护和应变的能力。为防灾减灾工作创造出一个良好的大的社会氛围。
活动结束后由学校负责此项工作的政教处，认真进行工作总结，及时上报活动信息、上报总结材料。真正使学校“防灾减灾”宣传教育活动到位，扎实的开展。
工作方案 篇4
20××年是建党90周年，也是全面实施“十二五”规划的开局之年、贯彻落实中央关于加快水利改革发展决定的第一年。水务局将重点抓好以下八项工作：
（一）坚持多水源联合调度，确保城市供水安全。
协调海委引滦局和有关单位，努力增加引滦调水指标。加强引滦沿线管理，严格水质水量分段考核，管好用好引滦水，确保安全输水无事故。着力推进多水源优化配置，统筹区域水资源供应，严格控制地下水开采，有效利用淡化海水和再生水资源。着眼中长期供水安全，制定年度城市供需水平衡方案和供水预案。
强化引滦水源保护，积极推动环保部、水利部确定的潘大水库饮用水源区划定方案和生态补偿方案的编制，将于桥水库水源保护纳入“十二五”海河流域水污染防治规划。从流域生态保护、污染源治理、水环境安全管理和依法行政等方面，推进引滦水环境保护进程，会同沿线地方政府建立水环境保护良性运行机制，确保引滦水环境不恶化、于桥水库水质不下降。
加强城市供水管理，完善市、区县两级城市供水管理体制，将建制镇纳入城市供水监管范围。着力推进分区供水、分质供水。调研淡化海水科学利用的有效途径，探索进入自来水管网的成功经验。修订完善供水突发事件等应急预案。强化水质监察，推动二次供水和居民户内自来水旧管网改造等民心工程建设，确保供水水质综合合格率优于国家标准，管网漏损率下降0.5个百分点。
（二）坚持多措并举，确保全市防汛安全。
立足防大汛、抢大险、御大潮，早动员、早部署各项防汛准备工作，全面落实各项防汛责任制。深入开展防汛大检查，汛前完成应急度汛、维修加固和闸下清淤等工程，消除防汛隐患。修订城市防洪等防汛预案，完善防汛预警应急响应规程，制定永定新河、潮白新河、蓟运河和金钟河四闸联合调度方案和操作规程。增储防汛抢险物资。开展防汛抢险演练。完善山洪灾害监测预报体系，健全预警信息发布机制，建设防汛抗旱三维数字显示一期工程。加强防办能力建设，提高监测预警和雨情、汛情、旱情预测预报水平，组建市应急抢险救援队伍。启动水文基础设施三年行动计划和滨海巡测基地建设。坚持防汛抗旱两手抓，优化防洪调度，相机拦蓄雨洪资源。积极协调抗旱水源，推进区县和乡镇两级防汛抗旱服务组织建设，做好旱情趋势分析和抗旱服务，提高农业灌溉保证率。
加强城市排水管理。全面排查防汛薄弱环节，消除防汛隐患。开展汛前养管会战和“消除管堵”、“治理死井”专项行动。加快积水片改造，完成排水设施大修改造工程，增加易积水片和排水空白区临时排水措施，发挥移动排水装备优势，完善排水特殊区域抢险方案。建成排水泵站远程主控和分控中心，提升高强度降雨等恶劣天气应急抢险水平。加强中心城区与外围水系调蓄配合，城乡协调联动，全力保障市区及周边区域排水安全。
做好防潮工作。逐级落实责任制，开展隐患排查，落实应急措施，加大行政执法和巡视巡查力度，确保防潮安全。报批防潮规划。创新海堤建设管理新模式，坚持统一管理和属地负责的原则，全面提升海堤建设管理水平。
（三）坚持治理与管理并重，提升城乡水环境质量。
加大水环境治理力度，全面完成清水工程第一年建设任务。编制完成各项实施计划、建设管理办法、设计导则和技术标准，落实各区县、各部门的建设任务和建设资金，召开全市动员大会。采取各项措施，确保今年完成综合治理河道33条、新建污水处理厂13座和市区水系连通工程，年底中心城区、滨海新区要“消除黑臭、实现水清”。
强化水环境管理，全面落实城市管理规定。进一步完善水环境长效管理机制，落实资源调度、生态补水、循环利用、日常保洁、巡视巡查和考核监督等综合措施，继续开展水环境集中整治活动。加强水源循环调度，增加河道补给水量。创新水环境治理模式，推广应用新技术改善河道水体质量。畅通水污染市民诉求渠道，建立水务与环保部门水污染处置联动机制，加大行政执法检查力度，及时处置污水外溢和污染水体事件。通过多措并举，努力使中心城区、滨海新区和各区县建成区达到水面净、堤岸净、设施净的要求。
（四）坚持质量安全第一，大力推进重点工程建设。
全年计划安排水务建设投资34亿元（不含清水工程）。按照“挖河、治水、造地（景）、修路”的治理思路，实施独流减河综合治理工程。完成于桥水库周边水污染源近期治理一期工程，启动二期工程建设，年底竣工生效。全面完成南水北调中线天津干线天津段和向中心城区供水工程，全力推进市内配套滨海新区供水一期工程建设，年内铺设供水管线20公里以上，加快推进西河原水泵站枢纽工程建设。完成蓟运河宁汉交界段治理和海堤加固年度工程建设任务，加大州河等中小河流治理力度，加快黄庄洼滞洪围堤、永定河泛区、大黄堡洼蓄滞洪区安全建设。完成广开四马路等积水片改造工程。
（五）坚持大兴农田水利，切实加快基础设施建设。
全面落实中央关于加快水利改革发展的决定，突出加强农田水利薄弱环节建设。健全农田水利建设新机制，研究制定大幅增加市、区县财政投入的`政策措施，鼓励金融机构增加农田水利信贷资金，充分利用“一事一议”、以奖代补等扶持政策，引导农民自愿投工投劳，迅速掀起新一轮农村水利建设热潮。圆满完成今年冬春农田水利建设任务，改善灌溉面积24万亩，改造中低产田31万亩。实施新的农村饮水安全工程，重点解决农村和学校20.43万人饮水不安全问题，有条件地区通过引滦水解决。更新改造国有扬水站11座，维修改造农用桥闸涵100座，清淤疏浚农田干支沟渠1013公里，新增节水灌溉面积15万亩，治理水土流失面积52平方公里。实施农村骨干河道综合治理，启动农村生活污水处理及坑塘整治等工程建设。
（六）坚持“三条红线”，实行最严格水资源管理制度。
完善并报请市政府批准我市实行最严格水资源管理制度的实施意见、实施方案和考核办法，将控制指标分解到区县和市各有关主管部门，纳入区县政府经济社会发展综合考核范围。
坚持水资源开发利用控制红线。制定并下达区县用水总量控制指标。组织开展工业园区水资源论证，全面开展自来水新增用户用水论证。加强论证资质管理和区县论证审查管理，建立论证工作通报制度。制定淡化海水、再生水利用意见，推动北疆电厂淡化水配置，加大陈塘庄、杨柳青、东北郊三大电厂再生水利用量，完成中心城区污水处理厂出水利用前期工作，推动再生水回用农业工程建设。
坚持用水效率控制红线。加强节水考核管理，大力推进节水型示范工程建设，加大节水技术推广力度。强化节水“三同时”管理，落实供水节水联动机制。加强重点用水单位节水监控，建成覆盖3个灌区、50个工业企业和500个公共用水单位的节水监控体系。建设园林绿化、高耗水工业节水精品工程，建成3个节水型区县，继续开展节水型企业（单位）和居民小区创建活动，节水型企业覆盖率达到30%以上，组建农民用水者协会40个，修订完善“十二五”农业节水灌溉规划，明确现代都市型农业节水灌溉模式及实现途径，提升农业节水水平。
坚持水功能区限制纳污红线。以水功能区监督管理为核心，以限制排污总量为依据，以监测、考核、评估为手段，严格入河排污口监督管理，加强水资源保护。强化入河排污口设置论证制度，完善入河排污口档案管理，加强全市主要入河排污口监测，复核确认水功能区区县控制边界，进一步提升水量、水质、水生态监测能力，加大考核监督力度，逐步提高水功能区达标率。
（七）坚持依法行政，提升社会管理水平。
加强水法规建设。报请市政府颁布施行地下水资源管理办法和计划用水管理办法，开展城市供水用水条例、城市排水和再生水利用管理条例、水土保持法实施办法、海堤管理办法和水利工程建设管理办法修订前期准备工作，做好市政公用事业特许经营管理办法修改和控制地面沉降管理办法立法相关工作。整合执法资源，充分发挥“三位一体”联合巡控执法机制作用。落实行政审批大提速要求，整合水务行政许可事项。完善突发事件应急管理体系，健全矛盾纠纷排查化解机制，建设水务热线公共服务平台。
加强供水管理。严格控规管理，将城市供水厂网建设纳入我局管理范围。制定城市供水经营许可管理规定，做好相关行业规范、标准编制工作，出台新建居民住宅供水管道及二次供水设施移交管理办法。建设供水行业管理信息系统。加大水质抽查和执法监督力度。
加强排水管理。制定完善污水处理、再生水利用设施建设运营等管理规定，出台城市排水设施移交管理办法。高度重视区县工业园区、产业园区和农村居住社区排水与污水处理，强化规划指导与技术服务，促进城镇排水统筹协调发展。建立污水处理在线监测信息平台。建立区县排水考核机制。
加强地下水管理。出台地下水资源费征收使用管理办法。开展地下水取水许可检查。对使用地下水的村镇企业，全部安装计量设施并征收地下水资源费。对开采地下水的设施农业，抓紧安装用水计量设施，推动征收水资源费。整顿凿井市场，重新测评凿井队伍资质。慎批严管地下水源热泵。
加强控沉管理。编制控制地面沉降技术标准，建立控沉联席会议制度，开展区县控沉行业综合考核，着力提升控沉综合管理水平。引入按地下水位进行控沉管理的理念，研究相关对策措施。编制实施中心城区、滨海新区水源切换工程三年实施计划，压采地下水1250万立方米。
（八）坚持夯实基础，保障水务事业快速发展。
深化水务改革。强化供排水特许经营管理，推动区县理顺供水、排水、节水等管理职能，逐步将城市供排水职能延伸到农村。指导区县健全乡镇等基层水务服务机构，强化公益性质，争取将经费纳入区县级财政预算，推进城乡水务统筹发展。区分水务工程性质，分类推进管养分离改革，健全良性运行机制。深化小型水务工程产权制度改革，探索社会化和专业化的多种水务工程管理模式。
加快前期工作步伐。按照中央一号文件精神和全国水利工作会议部署，尽快修改完善水务发展“十二五”规划及相关专业规划并报批。编制完成南水北调市内配套工程总体可研报告和王庆坨水库初设报告，积极推进潮白新河、永定新河二期、蓟运河、北运河、大清河、金钟河、新开河等骨干河道综合治理、中小河流治理、病险水闸除险加固和于桥水库前置库等前期工作。根据我市援疆总体规划，修订完善水利援疆规划方案，安排好今年水利援疆项目。
认真做好第一次水利普查工作。落实好普查机构、人员和经费，抓好各阶段普查培训，完成普查台帐、普查对象清查和数据获取工作，全面摸清水务发展状况。建设天津水务基础数据库，为涉水事务管理奠定良好基础。依托水利普查，摸清各类资产家底，制定水务国有资产管理办法和企业监督管理办法，确保国有资产保值增值。
工作方案 篇5
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，培育和践行社会主义核心价值观，根据《关于开展20xx年全民阅读工作的通知》(黄全阅[20xx]1号)精神，决定在全局开展20xx年度全民阅读活动，现制定活动方案如下:
一、指导思想
以培育和践行社会主义核心价值观为中心，通过读书活动，使全局党员干部职工养成爱读书、善读书、读好书的好习惯，拓宽视野、愉悦身心，提升素质、铸就品格，努力为人社事业发展提供更加有力的思想保障和智力支撑。
二、活动主题
全民阅读的`主题是：书香人社、文化心灵。
三、阅读重点
1、突出以“学党史、知党情、跟党走”等内容开展读书活动，组织全局干部职工学习党的基本理论、基本道路和基本知识，进一步加强党性修养，坚定理想信念。
2、突出以《论语》、《道德经》等国粹经典等内容开展诵读活动，以社会主义核心价值体系为引领，组织党员干部广泛阅读各类健康向上的书籍，培育国土文化，提振“精气神”。
3、突出以《史记》《资治通鉴》《二十四史》等经典历史名著等内容开展读书活动，丰富干部职工的历史文化涵养，进一步增强文化自信。
4、不断强化全局干部职工的法治意识,切实提高依法办事能力,全面推进依法治国。
四、活动方法
1、开展“三个一”活动。
即：月读一本书，干部职工每个月通读一本书;半年一交流，每半年各支部开展一次交流活动，让大家在交流活动中集思广益、启迪智慧;一年一评比，支部每年对所在党员的阅读情况进行一次评比，并将结果报至局机关党委。
2、建立“读书园地”。
局属各支部要加强阅读阵地建设，有条件的可以筹建职工阅览室，收录各类图书、杂志，供干部职工借阅学习;各支部要利用网站、qq、微信等新媒体，建立“学习园地”等版块，上传、转载各地优秀文章和电子图书，营造良好氛围。
3、开展送书活动。
组织动员全局党员干部踊跃捐书，为山区贫困儿童开展送书籍活动。
五、工作要求
1、加强领导。
局属各党总支(支部)书记是各支部开展全民阅读活动的第一责任人，要亲自研究部署，要带头阅读并撰写心得体会。
各支部要制定学习方案和规划，填报《20xx年黄石全民阅读活动计划表》，于3月10前报局机关党委。
2、精心组织。
各支部要根据工作实际，采取有力措施，认真组织开展各类读书活动，大力营造良好的阅读氛围。
党员领导干部要率先垂范，带领和引导其他党员干部积极参与读书活动。
3、注重宣传。
各支部要善于发掘典型，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，多渠道宣传本支部开展阅读活动的情况，及时报送局机关党委备案。
工作方案 篇6
为深入贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔20xx〕16号）和《XX省人民政府关于印发XX省节能减排综合性工作方案的通知》（黑政发〔20xx〕70号）精神，加快资源节约型和环境友好型社会建设，确保实现“十一五”节能减排目标，结合我市实际，制定本方案。
一、进一步明确节能减排的主要目标和总体要求
（一）主要目标
到20xx年，全市万元国内生产总值（gdp）能耗由20xx年的1.5吨标准煤下降到1.19吨标准煤，降低21%；万元工业增加值能耗在 20xx年2.5吨标准煤的基础上，按可比价计算，下降25.2%；单位工业增加值用水量降低30%；二氧化硫排放量削减3234吨，下降4%；化学需氧量（cod）削减14230吨，下降15.1%；烟尘削减4809吨，下降5%；污水处理率达到80%；工业固体废弃物综合利用率达到80%以上。
（二）总体要求
以党的“十七大”精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，加快资源节约型、环境友好型社会建设，把节能减排作为调整经济结构、转变粗放型经济发展方式、建设“三个适宜”现代文明城市的突破口和重要抓手，突出节能减排科技开发，狠抓高耗能高污染源头控制，大力开展节能减排重点项目建设，强化监督管理机制和政策激励，加大节能减排资金投入，加大宣传教育力度，发动全社会共同打赢节能减排攻坚战，坚决实现节能减排阶段性目标，促进全市经济社会又好又快发展。
二、加快调整和优化产业结构
（三）加快淘汰高耗能、高污染行业落后产能。控制高耗能、高污染行业过快增长。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求）。实行新开工项目报告和公开制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。加快淘汰落后生产能力。对不按期淘汰的企业依法予以关停，有关部门依法吊销其生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的区、县（市），严格控制国家和地方财政安排投资的项目，实行项目“区域限批”。每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地区执行情况（市发改委、市经委、市环保局和市国土资源局分别牵头，有关部门配合）。
（四）大力发展可再生能源，加快推进能源结构调整。抓紧修订出台可再生能源中长期发展专项规划，推进风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设，加强资源调查评价。到20xx年，全市建设风力发电站3个、户用沼气池35860户、秸秆产业化工程50处、太阳能房10万平方米、太阳能热水器10万平方米、太阳能保温畜舍80万平方米、燃池1万个、节能日光温室100栋。稳步发展替代能源，组织生物燃料乙醇开发建设项目。实施生物化工、生物质能固体成型燃料等一批具有突破性带动作用的示范项目。抓紧开展生物柴油基础研究和前期准备工作。推进煤炭直接和间接液化、煤基醚和烯烃代油大型示范工程建设和技术储备，大力推进煤炭洗选加工等清洁高效利用。积极推进依兰、方正等风力资源丰XX县（市）的风电项目、双城等县（市）秸秆固化燃料项目、依兰煤制烯烃项目、市区和尚志等地区的清洁燃料替代石油项目（市发改委和市农委牵头，市经委、市商务局、市交通局、市气象局和哈电业局等部门配合）。
三、加大投入，全面实施重点工程
（五）加快实施十大重点节能工程。着力实施余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、燃煤工业锅炉（窑炉）改造、建筑节能、绿色照明等重点节能工程。重点推进甲醇、非粮乙醇、生物质柴油等替代燃油项目、动力煤优化加工和脱硫固硫工业锅炉改造项目、电机变频调速装置改造工程、既有居住建筑节能改造项目、替代粘土砖新型节能建材项目、大型公共建筑节能运行管理与改造示范项目、绿色照明项目、机关照明供暖用油等示范项目（市发改委、市经委、市建委、市财政局和市政府机关局负责，有关部门配合）。
（六）加快水污染和二氧化硫排放治理工程建设。以实施《松花江流域水污染防治规划（20xx—20xx）》为重点，全面推进水污染治理工程建设。重点推进文昌三期污水处理升级改造、何家沟平房、群力等12个污水处理项目，哈气化厂、哈制药总厂等9个工业污染治理项目，以及四方台、磨盘山、西泉眼等3个区域污染治理项目。电力和其他二氧化硫排放量大的企业要承担二氧化硫减排责任。认真落实脱硫工程减排、加强监管减排、淘汰落后产能和其他二氧化硫减排措施，确保完成减排任务。探索实施符合我市实际的电力二氧化硫有偿取得和排污交易制度。大力发展城镇集中供热和清洁燃料工程，加大非电力工业燃煤锅（窑）炉和其他生产工艺过程二氧化硫削减工程的建设力度（市发改委、市环保局和市建委牵头，有关部门配合）。
（七）拓宽节能减排融资渠道。坚持政府引导、市场为主、公众参与的原则，建立政府、企业、社会多元化投入机制。十大重点节能工程所需资金主要靠企业自筹、金融机构贷款和社会资金投入、政府资金引导相结合的方式解决。以国家支持松花江流域水污染治理为契机，积极争取和吸引国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款、商业贷款和社会资金（市金融办、市财政局、人民银行哈尔滨中心支行和各有关行业主管部门负责）。
四、加快节约型城市建设
（八）节约利用水资源。重点抓好工业节水，“十一五”期间，全市实现工业节水3.3亿立方米；大力抓好农业节水，农田灌溉面积上的存量节水达到2.56亿立方米；全面加强城市节水，在城区强制推广使用节水器具，市区每平方米建筑面积用水不得超过0.5立方米。实行用水总量控制和定额管理，发挥水价的调节作用。“十一五”期间，初步建立水权制度，落实取水许可制度，建设项目水资源论证制度，严禁在缺水地区建设高耗水工业项目。坚持节水与防污相结合，完成全市水域纳污能力的核定并提出限制排污总量意见，对排污大户实行更加严格的用水定额管理。按照“突出试点，全面推进”的原则，创建节水型社会建设试点城市。加快实施重点行业节水改造及矿井水开发利用项目（市水务局牵头，有关部门配合）。
（九）促进资源节约和综合利用。实施《XX市“十一五”资源综合利用专项规划》，推进工业三废综合利用、共伴生矿产资源综合利用、再生资源回收利用、农村秸秆壳皮综合利用、林业“三剩物”综合利用和农村粪便资源化利用等产业化示范工程。到20xx年，粉煤灰利用率达到71.4%；炉渣利用率达到95%；废金属利用率达到93%；废旧电子产品利用率达到50%；废旧物资利用率达到75%；共伴生资源利用率达到45.4%；农村秸杆利用率达到 45.9%；推广散装水泥330万吨，推广型煤20万吨。大力加强钢材和木材节约工作，推进再生资源回收利用体系试点建设，建立社区回收、市场集散和加工利用三位一体的废旧物资回收利用体系。建立废塑料、废橡胶、废轮胎、废家电、废电脑、废电池回收处理和报废汽车回收、拆解、处理产业化基地。1组织实施全市资源综合利用企业认定工作。严格禁止市区使用实心粘土砖，加快推动新型墙体材料和粉煤灰、建筑废渣等利废建材产业化进程（市发改委、市商务局、市经委和市建委负责）。
（十）推进垃圾资源化利用。到20xx年，城市生活垃圾利用率达到35%。各区、县（市）要建立健全城区垃圾收集系统，逐步推进城市生活垃圾分类体系建设。充分回收垃圾中的废旧资源，引导企业按照市场化运营方式，引进或研制开发垃圾利用率高、无二次污染的新技术和新设备，鼓励垃圾分选利用、焚烧发电、供热和制肥等有效利用。大力推进城乡垃圾资源化处理，扩大利用量，减少填埋量，实现垃圾减量化、资源化和无害化。重点完善哈尔滨垃圾焚烧发电工程、扩建双琦垃圾资源综合利用项目和推进松北城乡废弃物综合利用等项目，尽快落实各项优惠政策（市城管局和市发改委牵头，有关部门配合）。
五、加快推进节能减排科技进步
（十一）加强节能减排技术研发。开展节能减排科技专项研究，通过主动组织设计、整合科技资源、招标投标、引进消化吸收国外先进技术等方式，选择确定一批节能减排关键和共性技术进行攻关。“十一五”期间，着力实施重点科技攻关项目，启动和实施重点工业污染源自动（实时）监测监控系统、清洁生产和资源综合利用、湿地水环境污染及其生态修复、高效可再生能源等关键技术的研究开发。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系（市科技局牵头，有关部门配合）。
（十二）加快节能减排技术产业化示范和推广。大力推进节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化和资源综合利用高技术产业化，“十一五”期间，重点实施一批节能减排产业化示范项目。落实国家节能、节水技术政策大纲，引导和促进相关技术的推广应用。在石化、有色、煤炭、电力等重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术；加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力（市科技局和市发改委负责）。
（十三）建立节能技术服务体系。抓紧研究制定加快节能体系建设的指导意见，推动各级各类节能技术服务机构转换机制，提高服务水平，促进节能服务产业发展。培育和规范节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。广泛开展节能减排科普工作，普及节能减排科学知识（市科技局、市发改委、市经委和其他有关部门负责）。
（十四）促进环保产业健康发展。加快高新技术在环保领域的应用。制定鼓励加快环保产业发展的相关政策，引导环保产业和环保服务机构加快发展，提高技术含量和服务水平，逐步扩大生产规模，使之成为新的经济增长点。规范环保产业市场，加强环境保护咨询与服务，推进环境保护设施运营市场化。重点研究制定推进污染治理市场化的政策措施，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营（市环保局和市发改委负责）。
六、加强节能减排管理
（十五）完善并严格执行节能环保标准。认真执行高耗能产品能耗限额强制性国家标准。冶金、建材、电力、煤炭等高耗能、高污染企业和大型公共建筑单位，要研究制定并实施能耗、污染排放限额标准。实施重点耗能企业节能标准体系编制通则，严格执行环境保护标准，指导规范企业节能减排工作（市质量技术监督局、市经委和市环保局负责）。
（十六）建立并落实项目节能评估审查和环境影响评价制度。按照国家和省关于固定资产投资项目节能评估和审查管理有关规定，对全市固定资产投资项目审批、核准或备案权限内，年综合用能20xx吨标准煤或年用电500万千瓦时以上的项目，实行节能评估和审查。按照国家要求严把建设项目环境准入关，对不符合产业发展政策、市场准入标准、环保法律法规、选址布局要求、总量控制计划和不能通过“以新带老”、“以大带小”实现减污降耗，以及无法通过区域平衡等替代措施削减污染总量的7类新、改、扩建项目一律不予审批；对未按期完成减排任务、超过总量指标、环境违法问题突出、主要控制断面不达标，没有完成淘汰落后企业的区、县（市）和行业系统实行项目限批；今后凡新建涉水类污染项目，原则上必须在工业集中园区内选址建设（市发改委和市环保局负责）。
（十七）加强重点企业节能减排管理。落实国家《千家企业节能行动实施方案》，纳入国家节能“行动计划”的4家高耗能企业必须实现节能目标。建立重点耗能企业能源管理制度，加强主要耗能设备能源效率监测，对年综合能耗万吨标准煤以上的高耗能企业和未完成节能目标的企业，强制实行能源审计。编制重点行业及企业节能减排规划，实施主要工业产品能源单耗限额指导目录（20xx），开展与国内外同行业能耗先进水平“对标达标”活动。加强对重点污染源的监管，安装污染源在线自动监控装置，并与环保部门联网。加强对排污企业的日常监管，对重点排污企业的排污口进行规范化整治。落实排污许可证制度，全面实行持证排污。建立排污许可证考核和管理制度，对超标、超总量排污的企业责令限期治理、限产限排（市发改委、市经委、市环保局和市水务局负责）。
（十八）严格节能环保发电调度和电力需求侧管理。加强节能发电调度管理，尽快开展试点，取得成效后全面推广。贯彻落实《XX省节能环保发电调度方案》，确保清洁、高效和资源综合利用机组优先发电上网，限制能耗高、污染重的低效机组发电。组织开展发电权交易试点并逐步推广。按年度制定有序用电方案，确保安全用电、节约用电、计划用电，规范有序用电。开展能效电厂试点，研究制定配套政策，建立长效机制（市经委负责）。
（十九）强化建筑节能管理。认真贯彻落实《XX市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例》，大力推广节能省地环保型建筑。严格执行新建居住建筑和大型公共建筑节能50%的标准，在市区推广节能60%的标准，加快开发建设65%以上节能标准的试点示范工程，制定和完善建筑节能标准在实施过程中的监督要点。建立建筑能效测评标识和建筑节能产品市场准入制度，对达不到节能设计标准的建筑禁止投入使用。所有新建商品房在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息，对未将建筑能耗说明载入《住宅使用说明书》的建筑工程，不予颁发商品房销售许可证。“十一五”期间，每年建成节能民用建筑600万平方米，新建节能建筑累计3000万平方米，其中按第三步节能设计标准建设的居住建筑1500万平方米，累计节能不少于185.6万吨标准煤，减少排放二氧化碳455万吨、二氧化硫4.6万吨、氮氧化合物2.3万吨、粉尘0.65万吨。积极推进既有居住和公共建筑节能改造，建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系，推广绿色照明。深化供热体制改革，实行供热计量收费，推进采暖补贴“暗补”变“明补”改革（市建委和市财政局负责）。
（二十）加强交通运输节能减排管理。积极推进节能型综合交通运输体系建设，优先发展城市公共交通，加快城市快速公交建设，提高公共交通在城市运输中的比重。严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，限制高排放交通工具进入运输市场。推进替代能源汽车产业化，推广节能、清洁、混合燃料汽车和船舶等节能型交通工具。严格执行国家第三阶段机动车和船舶污染物排放标准，实行定期检测、定点维护。加强对报废汽车回收拆解的监管，加快老旧汽车、机车和船舶报废更新。运用先进科技手段提高运输组织管理水平，促进各种运输方式的协调和有效衔接（市交通局、市建委、市公安局和市环保局负责）。
（二十一）落实强制性能效标识制度。加强对能效标识的监督管理，强化社会监督、举报和投诉处理机制，开展专项市场监督检查和抽查，严厉查处违法违规行为。鼓励用能企业开展节能、节水和环保标志产品认证，定期或不定期地对通过认证的产品及其企业进行监督检查或检验。对不符合认证标准要求的，暂停企业使用认证证书和节能环保标志；对使用伪造或冒用、转让节能环保标志的企业，依据有关法规严肃处罚。加强认证机构管理，规范节能环保产品认证活动，做到公开、公平、公正（市质量技术监督局负责）。
（二十二）加快节能减排管理能力建设。建立健全节能监管监察体制和污染减排监管体制。加强节能监察、节能技术服务中心及环境监测站、环保监察机构、城市排水监测站和节能减排统计机构的条件建设，增加基础能力投入，适时更新设备、仪器，适当充实力量，开展人员培训。充分发挥行业协会、学会在节能减排工作中的作用（市发改委和市环保局分别牵头，有关部门配合）。
七、加大节能减排监督和检查执法力度
（二十三）建立政府节能减排工作问责制。将节能减排指标分解落实到各区、县（市）及重点企业，签订责任状，建立目标责任制。抓紧制订具体的评价考核实施办法。将节能减排指标完成情况纳入各地区经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为考核地方各级政府领导干部以及企业负责人贯彻落实科学发展观的重要内容，实行严格的问责制和“一票否决制”（市委组织部、市发改委、市政府国资委、市环保局、市经委、市建委、市交通局、市农委和市商务局等部门负责）。
（二十四）建立并完善节能减排指标体系和监测体系。建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施全市和各区、县（市）单位gdp能耗指标定期核算制度；建立并完善我市纳入全国“千家企业节能行动”计划4户企业及年综合能耗1万吨标准煤以上重点耗能企业的能耗统计数据网上直报系统；建立单位gdp能耗、单位工业增加值能耗、主要污染物排放量等指标定期上报制度（市统计局、市发改委、市经委和市环保局负责）。
（二十五）严格节能减排执法监督检查。各区、县（市）政府每年都要组织开展节能减排专项检查和监察活动，严肃查处各类违法违规行为。严格执行能源资源和环境稽查制度，加大责任追究力度。对违反节能环保法律、法规的单位予以公开曝光，依法查处，对重点案件实行挂牌督办。各区、县（市）政府和各有关部门要按照国家要求，对排放水污染物超标的企业一律责令停产整治；对排污不能稳定达标或超总量的企业实行限期治理，治理期间限产限排，逾期未完成治理任务的责令停产治理；对虽能达标排放，但未按期完成减排任务的企业实行清洁生产审核。20xx年年底前，将小型化工、表面处理、造纸等生产企业全部迁入集中工业园区，逾期未进入园区的依法责令关停。强化上市公司节能环保核查工作。开设节能环保违法行为和事件举报电话和网站，充分发挥社会公众的监督作用。建立节能环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法和搞权钱交易的，依法追究有关主管部门和执法机构负责人及相关责任人的责任。对在节能减排工作中作出突出贡献的先进单位和个人，给予表彰奖励（市监察局、市发改委、市环保局、市经委、市建委、市农委、市交通局和市商务局等部门负责）。
（二十六）加强对脱硫设施的运行监管。新（扩）建燃煤机组必须按规定同步建设脱硫设施并安装自动监控系统或采取其他降低二氧化硫排放量的措施。对列入我市二氧化硫减排计划的火电厂必须安装烟气污染物在线自动监测装置，并与环保部门联网，建立脱硫设施运行台账，加强日常运行监管。其他循环流化床锅炉也必须安装自动监控装置，保证削减二氧化硫设施、措施的稳定运行和实施。非电力工业燃煤锅（窑）炉和其他生产环节要采取削减二氧化硫排放的工程措施，必须严格按设计要求运行工艺环节和技术改造削减二氧化硫措施，并有详细的日常监控管理、运行情况记录材料和台账。对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要扣减脱硫电价，加大执法监管和处罚力度，并向社会公布。完善烟气脱硫技术规范，开展烟气脱硫工程后评估。组织开展烟气脱硫特许经营试点（市环保局牵头，有关部门配合）。
（二十七）强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行监督和管理。建立城市污水处理厂运行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理费的重要依据。实行重点污水处理厂运行情况及污染物排放信息环境监控季报制度，按时向环保、建设和水行政主管部门报告。垃圾处理厂必须达到资源化、无害化和卫生填埋标准，对未按规定和要求运行污水处理厂和垃圾处理设施的市区和城镇予以通报并责令限期整改，情节严重的依法予以惩治。对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后1年内实际处理量达不到设计能力的60%以及已建成污水处理设施但无故不运行的区、县（市），暂缓审批该区、县（市）项目的环评报告，暂缓下达有关项目的国家及省、市建设资金（市建委、市环保局、市发改委、市城管局和市水务局负责）。
八、制定并实施节能减排政策法规
（二十八）加快完善节能减排政策法规体系。依据国家和省关于节能减排各项政策法规和我市实际，积极推进节约能源、节能管理、可再生能源开发利用、资源综合利用、工业节能、建筑节能、农村农业节能、交通运输节能、环保设施运营监管和重点用能单位节能管理等地方性法规和规章的制订和修订工作。对已经制定的法规和政府规章，要根据当前形势任务，认真修订和完善，并积极组织落实，实行依法节能、依法减排（市政府法制办、市发改委、市环保局、市经委、市建委、市农委和市交通局等部门负责）。
（二十九）完善促进节能减排的财政政策。“十一五”期间，市政府设立节能专项资金，纳入年度财政预算。各区、县（市）政府也要视财政状况安排一定专项资金，用于节能项目引导、节能技术开发、节能基础能力建设、奖励先进典型单位等。进一步加大财政基本建设投资向节能环保领域倾斜的力度。落实对节能减排重点企业、重点项目的各项优惠政策，推进矿产资源有偿使用制度改革，改进和完善资源开发生态补偿机制。继续加强新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的征收管理。落实垃圾资源化处理、农村沼气等废弃物资源利用项目的扶持政策（市发改委、市财政局、市建委、市城管局和市农委负责）。
（三十）贯彻落实国家促进节能减排的税收和价格改革政策。全面落实国家节能环保项目减免所得税、节能环保设备投资抵免企业所得税政策和对废旧物资回收利用、资源综合利用产品减免所得税、增值税政策。认真执行国家对高耗能高污染产品降低出口退税率、加征出关税、停止部分产品加工贸易等政策，遏制高耗能高污染产品进出口。贯彻执行国家高耗能、高污染治理税收优惠政策，鼓励治理高耗能、高污染行为。认真落实国家和省各项资源环境性产品价格改革政策，提高二氧化硫、cod排放、城市污水处理、垃圾处理的收费标准（市国税局、市地税局和市物价局负责）。
（三十一）加强对节能减排工作的`金融支持。坚持国家产业结构调整和优化升级的政策导向，严格限制对高耗能、高污染行业的贷款投放。充分利用振兴老工业基地的各项政策，进一步加强对节能降耗减排、新能源替代传统能源、资源节约和综合利用、循环经济发展项目的信贷支持。针对节能减排项目量身定制在贷款金额、贷款期限等方面具有灵活性的信贷产品，拓展节能减排项目信贷市场。积极为银企项目对接搭建平台，向银行业金融机构通报节能减排项目建设情况，推动金融机构及时调整信贷政策（市金融办和人民银行哈尔滨中心支行牵头，其他银行配合）。
九、营造良好的节能环保舆论氛围
（三十二）加大对节能减排工作的报道力度。各新闻媒体要结合自身特点，加大对节能减排工作的报道力度。主要新闻媒体要结合节能减排的阶段性工作重点，在重要版面、时段进行主题宣传报道活动，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及市委、市政府实现节能减排目标所采取的重大举措，宣传各地区、各部门在加强节能减排、组织实施节能减排科技专项行动方面采取的具体措施，宣传节能减排取得的阶段性成果，宣传节能减排典型经验事例，曝光负面典型。大力弘扬 “节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，为深入推进节能减排工作提供舆论支持（邀请市委宣传部负责，市发改委、市环保局、市经委、市建委、市农委和市交通局等部门配合）。
（三十三）深入开展节能减排宣传教育。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动。做好建设资源节约型和环境友好型社会成果展览会的组织工作。协调指导企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的节能宣传，增强公众合理利用资源、保护环境的责任和意识。总结宣传节能减排的经验做法。将节能减排纳入我市中小学及大专院校教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，引导公众将节能减排的法律规范转化为普遍的道德准则和广泛的社会行动（邀请市委宣传部和市发改委牵头，市环保局、市经委、市建委、市农委、市教育局等部门配合）。
十、发挥政府机构节能环保的示范带头作用
（三十四）建立健全并模范施行各项规章制度。建设厉行节约、合理消费的机关文化。开展机关能耗普查和专项调查，建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度。制订并实施政府机构能耗定额标准，积极推进能源计量和监测，实行能耗公布制度，严格节奖超罚。教育、科学、文化、卫生、体育等系统要结合实际，制订和实施适应本系统特点的节约能源、资源工作方案（邀请市直机关工委和市政府机关局、各区县（市）机关事务管理部门等负责）
（三十五）抓好办公设施节能。强化各级政府机构的建筑节能，凡新建或改造的办公建筑必须采用节能材料及围护结构；分期分批完成办公楼空调系统低成本改造；推进办公区和住宅区供热节能技术改造和供热计量改造。全面开展食堂燃气灶具节能改造。及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备。在市直机关开展政府机构办公区和住宅区节能改造示范项目建设（邀请市直机关工委和市政府机关局、各区县（市）机关事务管理部门等负责）。
（三十六）积极推行节能和绿色采购。认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，完善政府机构节能和绿色采购制度，不断扩大节能和环境标志产品政府采购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等条件优先采购改为强制性采购高效节能、节水、环境标志产品。加强节能和环境标志产品政府采购评审和监督，保证将节能和绿色采购工作落到实处（邀请市直机关工委和市财政局、市政府机关局、各区县（市）机关事务管理部门等负责）。
工作方案 篇7
为贯彻落实中央、省委、市委全面深化改革工作要求和部署，根据中共松桃苗族自治县委办公室、松桃苗族自治县人民政府办公室关于转发《中共松桃苗族自治县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点及细化方案的通知》（松党办发〔20xx〕99号）文件精神，结合我局工作实际，特拟定本工作方案。
一、指导思想
严格遵循县委、县政府的决策部署，深刻理解和准确把握国土资源工作定位，坚持全面深化改革这一主线，以保护资源和维护权益为职责，以深化国土资源管理改革为动力，以资源节约集约利用为战略，守住底线，局部试点，稳步推进国土资源管理制度改革；转变职能、简政放权，把审批和责任放下去，把服务和监管提上来，加快构建国土资源管理新机制，促进国土资源利用和管理方式的根本性转变，不断提高资源保障和管理服务水平，促进经济提质增效升级和持续健康发展。
二、主要任务。
（一）优化土地出让方式
1、推行熟地出让。按照《中共铜仁市委关于全面深化改革先行启动36项行动的决定》文件要求：优化土地出让方式，对经营性土地“征收、储备、开发、供应”实行全程、规范化管理，建立健全统一的土地市场管理体制，实行用地计划管理，控制供应总量，拟定年初土地储备计划，完善内网系统土地储备上报，研究计划收储土地面积，规范土地储备管理，优化土地资源配置；制定出台松桃苗族自治县《关于全面推进国有建设用地使用权熟地出让的实施意见》，全面推行国有建设用地使用权“熟地”出让，强化政府调控土地市场的能力。（20xx年7月开始；责任股室：储备局；负责人：刘松）
2、探索建立土地预申请制。为规范土地公开出让行为，完善土地市场，改变以往即拍即卖的土地出让方式，结合我县当前土地市场情况，科学合理的安排土地出让速度和规模，探索建立土地出让预申请制度，结合土地征收、收储和年度土地利用计划工作情况，制定国有土地使用权出让预申请书，明确国有建设用地出让预申请适用范围和用地预申请审查，确定供地方式。（20xx年7月-20xx年8月；责任股室：用地股；负责人：宋涛）
（二）推进集体建设用地使用权流转
坚持以政府为主导、市场为主体原则。充分发挥政府在规划调控、体制机制、资源配置等方面的重要作用，引入市场机制，优化配置土地资源，发挥各类资源的最大效益。成立松桃苗族自治县集体建设用地使用权流转管理领导小组，组长由副县长黄啸同志担任，副组长由县国土资源局局长辜应强同志但任，成员由县国土、住建、发改、财政、社保、农业、审计、司法、公安、金融等部门的负责人组成。在全县范围内建立健全农村集体建设用地使用权流转市场，有效开展流转工作。完善服务体系，引入中介机构为集体建设用地使用权提供资信评估、资质评审、法律咨询等有关服务；积极协调银行金融部门，推动农村集体土地产权交易和抵押融资，提高土地资源的高效利用。（20xx年8月-20xx年10月；责任股室：流转股；负责人：石宗喜）
（三）深入推进行政审批“阳光”工程改革
按照县委改革提出的举措，结合我局实际行政审批办理情况，制定松桃苗族自治县国土资源局《地籍管理》、《矿业权审批》、《建设用地审批》行政审批业务，规范办文流程表、行政审批事项、应提交材料列表；设置完善流程，逐步全面实施网上行政审批过程。（20xx年6月底至20xx年12月底；责任股室：办公室、信息中心；负责人：龙莉、谭家兴）
（四）建立健全招商引资项目土地利用监管机制
为切实加强招商引资项目土地利用的监管，不断提高项目建设用地的监管水平，促进土地节约集约利用，主动加强与相关部门的`沟通协调，建立信息共享机制，完善相关监管制度建设，有效保障招商引资项目的土地合理利用。（时间20xx年8月—20xx年12月；责任单位：执法监察的大队、用地股、法规股；负责人：杨丽蓉、宋涛、张志林）
（五）深化土地整治改革
立足现代农业为基础，以建设“美丽乡村”为目标，整合资源优势和产业现状，着力打造特色农业，大力推广农业新技术，提高项目区经济效益。建立“政府主导、国土牵头、部门配合、群众参与”的协同联动工作机制，推行调查摸底，征求意愿～项目申报～项目招标～项目实施一系列流程，共同推进土地整治。（20xx年初-20xx年底；责任单位：开发整理中心；负责人：姚黎）
三、保障措施
（一）加强组织领导，细化责任分工
成立全面深化改革领导小组，由局长任组长，各分管领导任副组长，下设深化土地整治和农村集体土地流转、招商引资项目土地利用监管机制、优化土地出让方式和推行行政审批阳光工程五个专题小组，并设办公室。局主要领导对全面深化改革工作负总责，分管领导根据职责分工，分别承担具体改革任务。
（二）资金保障
召开班子会，落实专项资金，为推进深化改革工作提供强有力的资金保障。
（三）加强调查研究
围绕国土资源管理改革工作，深入基层，通过形式多样的走访座谈，广泛听取意见建议，及时总结地方实践探索经验和对改革热点问题的思路设想，吸收借鉴并形成高质量的改革方案和对策建议。
（四）严格督查督办
为保质保量完成深化改革任务，我局将适时对改革进展落实情况进行督办通报，请各股室严格按照改革方案工作进度要求，强化领导，认真组织，切实抓好改革创新各项工作落实。
工作方案 篇8
一、工作目标
以科学发展观为指导，从推进节能减排、改善空气质量、服务民生出发，全面对全县公交车开展尾气污染专项治理活动，进一步改善车辆排放状况，基本消除公交车“冒黑烟”现象。按“以补助”的形式，鼓励对车龄较长的车辆提前报废更新，切实为人民群众出行营造良好的公交出行环境。
二、组织领导
成立XX县交通运输局公交车尾气污染专项治理工作领导小组，具体如下：
组 长：陈胜昌 县交通运输局局长
副组长：钟晓东 县公路运输管理所所长
成 员：许荣春 周伟朱思春 何健 邹晓辉
领导小组下设办公室，办公室设在县运管所，办公室主任由许荣春担任，办公室人员由县运管所客运股有关人员组成，负责专项整治工作的综合协调、跟踪督促和日常工作。
三、实施步骤及时间安排
（一）制定方案阶段（8月10日前）
县公交企业要制定出公交车尾气污染专项治理、维保等细化方案，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，明确责任分工，层层抓落实，切实推进治理工作。
（二）实施治理阶段（8月31日前）
1.县公交公司要做好公交车尾气治理计划，分批安排车辆进行规范的检查维修。同时，针对存在冒黑烟现象的车辆，要按照“停一批、修一批、换一批”的'要求，对冒黑烟车辆先停运、后修理。
2.对车龄较长且尾气污染严重难以治理的车辆，鼓励进行提前报废并更新。
3.治理过程中，对车辆进行零配件更换的，县公交公司要做好登记造册工作，以便备查。
工作方案 篇9
为了杜绝学生私自到江河、湖泊、水库等地方游泳，造成溺水事故的发生，确保我校师生无伤亡事故的出现，创建平安校园，和谐社会，特制定本安全预案。
一、 高度重视，提高认识
坚持“生命至上，安全第一”的原则，加强防溺水教育的实效性和针对性，广泛宣传和教育，充分认识安全工作的严峻性，切实开张安全防范教育及自救技能的活动，把防溺水工作作为安全教育重中之重来抓，把教育内容宣传到广大学生中去，让每个学生了解安全的重要性。
二、 落实责任，成立领导小组
学校成立了以庞建平为组长的防溺水安全工作领导小组，制定防溺水工作预案，把工作细化。
组 长：庞建平
副组长：哈锦林 蒋安奎
成 员：王广正 韩勇和 高明武 王世超 杨贵洪
三、 预防预案
1、利用周一升国旗仪式和课间短会，加强宣传。
2、在教师例会中，强调防溺水工作的重要性，要求班主任在班级中加强宣传。
3、召开主题班会，加强防溺水知识宣传。
4、组织学生学习有关防溺水、自救等知识。在紧急情况下，会进行简单的.处理。
5利用学校广播室、宣传栏、LDE电子显示屏等进行宣传。
6，对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边、塘边玩耍，不得私自下河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须有家长带领。
7、于5月4日——5月9日，召开家长会，加强家校联系，宣传防溺水知识。
四、应急预案
1、一旦发生学生溺水事故，应在第一时间内报警、组织施救。
2、如有伤者，应及时送就近医院救治。
3、通知家长，密切配合，共同救护。
4、组织调查、上报，处理相关事宜。
5、班主任等相关知情人，应在第一时间上报到学校，若因延误发生更严重的后果，追究相关责任人的责任。
工作方案 篇10
十一黄金周，小长假里人们免不了外出、游玩等，酒店要提前做好促销方案把握住国庆节这块大商机，提高酒店入住率。如今酒店行业的同质化竞争越来越严重，各大大小小的酒店都绞尽脑汁，推出各种各样的促销活动，让自己的酒店有点声，有点响。如何在这各竞争激烈的市场中赢得胜利呢?有针对性的来选择酒店促销手段将是获胜的一把金钥匙。那么酒店促销手段都有哪些?又该如何去使用呢?
酒店行业销售的跟其它的行业产品不同，它是在销售一种服务，是利用有形的外在物质加上无形的内在服务溶合在一起给客户呈献一种“产品”，我们要利用这种溶合的硬件与软件条件，才能更好地做促销。下面分享酒店促销手段十三招，希望可以帮助你做好酒店国庆节促销方案。
1、最后一分钟促销特惠酒店促销
例：当日晚上10点后，商务客房以特价出售或赠一百元左右的礼品。因个人思想不同，有很多顾客为这礼品前来。使用说明：建议为防止顾客出现期待效应，而且在不影响客房正常销售的情况下，酒店应只针对某些入住率偏低的'房型进行促销。截止日期和入住率的标准，由酒店根据实际情况决定。
2、礼品房
例：礼品房应该是酒店根据之前一段时间的客房销售情况，对某些总体入住率较低的房型，进行一种赠送礼品销售的方式。此种方式不限时段，起始终止时间由酒店自由确定。
3、超级团购价
例：买10送1，凡当日一次性同时入住11间客房，可减免1间价格最低的客房房费或一次性同时入住十间以上含十间送结款人二百元左右的礼品。很多结款人因礼品会是我们长期客户。多为单位团体。使用说明：此类促销多用于集团客户和团队客户。
4、延时促销
例：如果连续住宿4夜，则1夜的住宿免费!或连续入住4夜送一百五十元的礼品一份。有很多顾客即报销了房费又得到了礼品。你不让他来住店都不行。使用说明：此类促销多用于同种房型的续住，而续住不同房型多则不退少则补。