工作方案

时间:2022-10-24 21:33:15 工作方案 我要投稿

有关工作方案模板合集五篇

  为了确保工作或事情能高效地开展,往往需要预先进行方案制定工作,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。优秀的方案都具备一些什么特点呢?下面是小编为大家整理的工作方案5篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

有关工作方案模板合集五篇

工作方案 篇1

  提高中等职业学校人才培养质量,是加快发展现代职业教育的重要内容,也是中等职业教育主动适应经济发展新常态, 服务中国制造20xx、创造更大人才红利的重要抓手。建立中等职业学校教学工作诊断与改进(简称诊改)机制,是教育行政部门履行管理职责、加强事中事后监管,引导和支持中等职业学校常态化自主保证人才培养质量的基本形式。

  一、指导思想

  以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以国务院关于加快发展现代职业教育的决定为指南,以提高人才培养质量为根本,以促进学校自主发展、内涵发展为宗旨,坚持“需求导向、自我保证,多元诊断、重在改进”的工作方针,引导和帮助中等职业学校主动适应经济社会发展需要,改善办学条件、规范学校管理、深化教学改革、完善制度体系、健全运行机制,促进中等职业教育健康可持续发展。

  二、目标与任务

  建立基于中等职业学校人才培养工作状态数据、学校自主诊改、教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制,保证学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范,推动中等职业学校人才培养质量的持续提高。具体任务是:

  (一)构建中等职业学校教学工作自主诊断、持续改进的工作制度和运行机制。力争通过5年左右的努力,围绕提高中等职业学校人才培养质量,建立和完善省级教育行政部门统筹规划、中等职业学校自主诊改、利益相关方有效参与、主管(办)部门协同改进的常态化周期性教学工作诊改制度与运行机制。

  (二)搭建中等职业学校人才培养工作状态数据管理系统。建设学校、地(市) 、省(自治区、直辖市)、国家四级架构的中等职业学校人才培养工作状态数据管理系统(简称数据系统),为学校教学工作自主诊改提供数据服务,为利益相关方参与诊改提供数据参考,为教育行政部门抽样复核与科学决策提供数据支持,为中等职业教育人才培养工作质量报告提供数据基础。

  (三)引导中等职业学校以提高人才培养质量为核心,逐步建立完善内部质量保证制度体系。

  三、基本原则

  (一)坚守底线。本方案依据20xx年以来教育部有关中等职业教育的系列规范性文件要求,结合当前实际制定,是最低要求。各省级教育行政部门须结合区域特点,以不低于本方案要求为原则制定本省诊改工作执行方案和实施规划。

  (二)学校自主。中等职业学校是保证人才培养质量的责任主体,须按照要求对本校教学工作进行常态化周期性的自主诊断和改进;按照省级教育行政部门安排接受抽样复核。学校也可主动申请复核。

  (三)协同实施。省级教育行政部门须协调学校的办学者、管理者、用人单位和独立第三方专家组织,积极支持和参与学校的教学诊断工作;视需要协调办学者和管理者帮助学校落实改进方案。教育部组建全国诊改专委会指导各地诊改工作。

  四、职责与条件

  (一)中等职业学校均应以本省诊改工作执行方案为基础建立本校教学工作诊改制度,明确诊改工作的重点、要求、周期和组织,并将自我诊改情况纳入年度质量报告。

  (二)省级教育行政部门须明确学校诊改工作的最低周期要求;负责组织对教育部门主管的中等职业学校的诊改工作(或委托组织)抽样复核(复核工作应安排在学校自主改进措施已经实施之后进行)。原则上,一个工作周期内累计抽样比例不少于开展诊改工作学校总数的三分之一,且覆盖所有地(市)。发生重大教学事故的学校,须在事故处理后的两年内至少完成一次诊改并接受复核。已被列入未来3至5年内“关、停、并、转”的学校,不列入抽样范围。

  (三)抽样复核的学校,须已经建立并实施教学工作诊改制度,“全日制中职学历教育在校生数”“师生比”“专任教师中的专业教师占比”“校舍建筑面积”“生均仪器设备价值”等5项指标达到中等职业学校设置标准(教职成201012号)的要求。

  (四)属于开展诊改工作范围,但暂不符合上述条件的学校,须自省级诊改执行方案发布之日起3年内达标。对于边远贫困地区的中等职业学校,省级教育行政部门可根据当地经济社会发展实际对上述条件做出调整,并在省级诊改工作方案中说明。

  (五)人力资源和社会保障部门主管的学校可参照执行。

  五、诊断项目

  本方案包含6个诊断项目,16个诊断要素,99个诊断点(见附1)。省级教育行政部门可根据“坚守底线”原则,结合实际调整和注解“诊断点提示”内容、增加诊断点,并在省级诊改工作方案中予以说明。

  六、复核结论

  复核结论依据学校自主诊改结果与复核结果的吻合程度,分为“有效”“异常”“待改进”三种。

  有效——本方案16个诊断要素中,自我诊断结果与复核结果相符的≥12个;改进措施针对性强,改进工作切实有效。

  异常——本方案16个诊断要素中,自我诊断结果与复核结果相符的<10个;改进措施针对性不强,改进成效不明显。

  待改进——以上两种情况以外的其他情况。

  复核结论及未达到抽样复核条件的学校名单,按照省级诊改工作方案规定的程序每年向社会公布一次。

  对于复核结论为“异常”的学校,省级教育行政部门须设定期限,采取切实措施,督促其改进。

  属于诊改实施范围,但3年内仍达不到抽样复核条件的学校,应停止其招生资格。

  七、组织实施

  (一)组织分工

  1. 教育部组建全国诊改专委会,负责诊改工作指导方案的研制与修订、政策咨询、专家培训和业务指导。设立工作网页,集中发布诊改工作相关政策和工作进展。

  2. 省级教育行政部门依据本方案、结合实际制定本省(区、市)诊改工作实施方案,明确执行方案和实施规划(建议抽样复核每5年一个周期、学校自主诊改周期不超过3年),报教育部备案后执行。

  3. 诊改工作由省级教育行政部门统筹实施,也可在统一的省级执行方案基础上委托地(市)级教育行政部门实施。省级教育行政部门应遴选熟悉中等职业教育、具有管理经验、具有公信力的中高职教育专家、教育教学研究专家以及行业企业专家等组成省级诊改专家委员会,负责本省诊改工作的方案研制与修订、政策咨询和业务指导。

  4. 省级教育行政部门可发挥本省诊改专家委员会作用,开展省内诊断专家培训、建立省级中等职业学校教学工作诊断专家库。参加复核工作的专家原则上须接受过相关诊改工作培训。

  5. 全国诊改专委会指导省级诊改专委会工作。

  (二)基本程序

  1. 自主诊改

  学校根据省级执行方案,建立常态化周期性教学工作诊改制度和工作机制,定期进行自我诊改。

  2. 抽样复核

  (1)省级教育行政部门按照诊改工作执行方案、实施规划和实际需要,抽样确定复核学校。被确定的学校在自我诊改基础上提交自我诊改报告、学校事业发展规划、学校人才培养工作状态数据、学校年度质量报告(可选)等材料。自我诊改报告可以表格形式(见附2),对照诊断要素逐项写实性表述自我诊断的.主要形式和依据,目标达成度、主要成绩、存在问题、成因分析、改进对策与实施等基本内容,无需等级性结论。自我诊改报告必须坚持实事求是原则,突出问题导向、重在改进提高。

  (2)现场复核。现场复核专家由省级教育行政部门(或授权有关组织)确定。现场复核包括:专家组通过状态数据独立判断学校教学工作状态,对照学校自我诊改报告等材料确定现场复核重点;专家团队现场复核;撰写现场复核报告。专家组现场复核结束后,专家个人意见和专家组意见(不含结论建议)可口头反馈学校。省级诊改专家委员会审议专家组复核报告和结论,报省级教育行政部门认定。

  (3)落实改进。学校根据认定的复核报告深化改进工作,并在完成改进工作后进行总结。

  (三)纪律与监督

  各地要加强诊改工作管理,严肃工作纪律,建立诊改工作信息公告制度。诊改工作相关的政策、文件、方案、标准、程序以及结论等均应在适当范围公开,接受教师、学生和社会各界监督。

  1. 有序推进。各地要按照报备的诊改工作实施方案开展工作。实施过程中如有调整,需及时说明。

  2. 规范工作。现场复核不得影响学校正常教学秩序,不得违反中央“八项规定”精神,严格遵守“六项禁令”。

  3. 信息公开。各地须指定网站,及时公布教学工作诊改相关政策文件、复核专家组成员名单、学校自我诊改报告、学校人才培养工作状态数据,以及复核结论等信息,接受社会监督。被复核的学校也应在学校网站公布相关信息。

  4. 加强监管。专家组成员一经明确,不得接受邀请参加有关学校的辅导、讲座等活动。对于违反工作纪律或社会反响差的专家,应及时调整直至从专家库中除名,并在一定范围内通报。

  【说明】

  省级教育部门可按照“坚守底线”原则,根据下列文件、结合实际调整和解释“诊断点提示”的内容,报教育部备案后实施。

  1.国务院关于加快发展现代职业教育的决定(国发201419号)

  2.关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见(教职成20116号)

  3.教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见(教职成20156号)

  4.教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见(教职成20119号)

  5.教育部关于印发中等职业学校设置标准的通知(教职成201012号)

  6.教育部关于印发中等职业学校管理规程的通知(教职成20106号)

  7.教育部关于加快推进职业教育信息化发展的意见(教职成20125号)

  8.教育部人力资源社会保障部关于加强中等职业学校校园文化建设的意见(教职成20108号)

  9.教育部办公厅关于制订中等职业学校专业教学标准的意见(教职成厅20125号)

  10.教育部办公厅关于公布首批中等职业学校专业教学标准(试行)目录的通知(教职成厅函201411号)

  11.教育部办公厅关于公布第二批中等职业学校专业教学标准(试行)目录的通知(教职成厅函201448号)

  12.教育部关于印发中等职业学校教师专业标准(试行)的通知(教师201312号)

  13.教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见(教职成201116号)

  14.教育部 财政部 人力资源和社会保障部 国务院国有资产监督管理委员会关于印发职业学校兼职教师管理办法的通知(教师201214号)

  15.中等职业学校德育大纲(20xx年修订)

  16.教育部关于印发新修订的中等职业学校语文等七门公共基础课程教学大纲的通知(教职成20093号)

  17.中等职业学校公共艺术课程教学大纲(20xx)

  18.教育部关于加强中等职业学校班主任工作的意见(教职成201014号)

  19.教育部 中宣部 中央文明办 人力资源社会保障部 共青团中央 全国妇联关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见(教职成200911号)

  附:1. 中等职业学校教学工作诊断项目参考表

  2. 中等职业学校教学工作自我诊改报告(参考格式)

工作方案 篇2

  为认真贯彻落实科学发展观,充分体现以人为本的发展理念,根据公司《20xx年秋季助学工作方案》的要求,特制定化工厂20xx年秋季助学工作方案,具体安排如下:

  一、指导思想

  以落实科学发展观为指导,坚持“献爱心送温暖,扶贫帮困”为原则,切实帮助困难员工考取大学的子女解决学习生活中的困难。

  二、组织机构

  工厂设立助学帮困工作领导小组

  组 长:

  副组长:

  成 员:

  三、助学对象

  1、在岗员工、退休、退养困难人员子女,在公司各单位工作至7月1日连续满一年以上社会劳务用工(以劳动合同为准)困难人员子女,20xx年考取国家统招全日制大学本科(二本及以上)的。

  2、有偿解除合同困难人员子女,20xx年考取国家统招全日制大专及以上。

  3、工亡、病亡困难人员子女,20xx年考取国家统招全日制大专及以上。

  四、申报条件

  1、家庭人均收入低于当地最低生活保障线,不能保证子女上大学学习和生活需要;

  2、家庭人均收入高于当地最低生活保障线,但家庭成员有重大疾病或家庭遇重大变故的.,不能保证子女上大学学习和生活需要;

  五、时间安排

  第一阶段,7月23日至7月30日,各单位摸底、审核、上报阶段;

  第二阶段,8月1日至8月10日,工厂审核上报公司阶段;

  第三阶段,8月21日至8月23日,对审核确定的助学名单实施公示,8月24日至9月10日,对困难学生实施帮扶。

  六、申报说明

  1、严格按附件表内的要求填写,不得空项;

  2、明细表内“家庭成员情况”的第一栏内填写员工本人的情况,与本人关系内填写“本人”;

  3、申报表“工资卡号”以人力资源科注工资号为准;

  4、汇总表内“人员编号”以人力资源科记录为准;

  5、申报时需附本人子女入学通知书、学费通知单复印件,低保证,本年度医院开具的病情介绍、医疗费收据等相关资料。

  七、申报方式

  1、在岗、工亡、病亡、劳务工困难人员电子版、书面版信息报厂工会余杰,经工厂助学帮困领导小组审核报公司工会;

  2、退休、退养困难人员电子版、书面版信息报退休办孙岩,经工厂助学帮困领导小组审核、由矿区服务事业部离退休管理处确认后,报公司工会;

  3、有偿解除合同困难人员电子版、书面版信息,报稳定办苏星,经工厂助学帮困领导小组审核后报公司维护稳定办公室,经公司维护稳定办公室同劳资培训处(再就业中心)确认后,报公司工会;

  八、几点要求

  1、高度重视,精心组织。各单位领导要充分认识助学工作的重要意义,要与扶贫帮困、稳定工作紧密结合起来,认真做好调查、审核、上报工作。明确责任与任务,确保此项工作顺利进行。

  2、深入调查,实事求是。各单位要密切配合,通过入户走访等形式,全面了解掌握助学人员的家庭情况,子女20xx年升学情况,切实帮助困难员工子女解决实际困难。

  3、认真细致,确保质量。要严格对照各类困难人员子女助学的界定标准,细致审核严格把关,做到不虚报、误报、漏报,不重复申报,公开、公正、公开的将好事办好。

  4、注重质量,确保进度。各单位要严格按照本次助学总体时间进度开展工作,认真做好所需资料上报和统计工作。

  5、各单位要在20xx年7月30日下班前将“吉林石化公司20xx年秋季助学申报表、汇总表”分别报工会余秀杰、退休办杨彪、稳定办苏星邮箱(只要电子版);8月5日下班前将吉林石化公司秋季助学申报表、汇总表、入学通知书和缴费通知书、低保证、本年度开具的病情介绍、医疗费收据等相关资料分别报送厂工会xxx、退休办xxx、稳定办xxx。

工作方案 篇3

  一、测试范围和对象

  符合鄂职改办【XX】36号文件规定,属于中小学教师高、中级职务评审委员评审范围,达到高、中级教师任职资格条件,拟申报评审相应教师职称的人员,凡未取得相应级别水平能力测试有效合格证书的人员,均应参加水平能力测试。

  二、测试内容和办法

  本次测试总成绩为100分,其中面试说课部分70分,平时教学考核部分30分。

  1、 面试采取说课方式进行。首先测试对象自选80年秋所任教的对应学科内容,编撰成说课稿,说课稿必须包含远程教育资源或多媒体手段运用情况说明;其次,测试对象接受专家评议小组当面评议及回答提问,说课时间为40分钟。专家评议组根据《湖北省教师系列专业技术职务水平能力测试评分表》量化评分,专家评议小组的均分即为测试对象的最终得分。

  2、 平时教学考核由考核小组组织人员审定评分:

  ⑴近三年常规工作考核满分为18分,按测试对象06、07、XX年度常规工作完成情况核定等次,其中优秀18分,良好16分,合格14分,不合格9分以下。

  ⑵校本培训能级水平认定满分为6分,按测试对象的能级水平核定等次,其中成就型6分,成熟型5.4分,成长型4.8分。附东宝区三型能级标准:

  成长型:积极参与校本培训活动;修完规定的必修课程,能完成各项实训作业且单项实训作业考评成绩均合格;学分达到60分以上;能基本适应岗位工作常规要求,学校、学生及社会评教满意率达80%以上;周期内至少有1项相关专业技能性实绩成果在学校以上获奖或推广。

  成熟型:积极主动参与校本培训活动并发挥骨干带头作用;修完规定的必修课程,能认真完成各项实训作业且单项实训作业考核成评成绩“优秀”的不少于2项,其余均合格;学分达到80分以上;能全面适应岗位工作要求,学校、学生及社会评教满意率在90%以上;周期内至少有1项相关专业技能性实绩成果被上级教育主管部门评奖或推广。

  成就型:积极主动参与校本培训活动并发挥模范带头作用;修完规定的`必修课程,能出色完成各项实训作业且单项实训作业考评成绩“优秀”的不少于3项,其余均合格;学分达到90分以上;能全面适应岗位工作要求,学校、学生及社会评教满意率在95%以上;周期内至少有1项以上相关专业技能性实绩成果在省级及以上获奖,或有教育科研论文在省级以上专业权威杂志发表,或著书立说、在业内享有学术声望等。

  ⑶远程教育应用能力测试满分3分,根据测试对象上机操作(下载修改或制作ppt课件、网上发作品、发电子邮件、电子表格等)情况核定等次,其中优秀3分,良好2.7分,合格2分,不合格1分以下。

  ⑷争做学习型教师达标成绩3分,根据教师网上教研发帖及个人博客中自主研修博文的数量和质量核定等次,其中优秀3分,良好2.7分,合格2分,不合格1分以下,评为区级学习型教师得3分。

  ⑸取得区班主任培训合格证的教师在同等条件下优先排列考核名次。

  三、测试时间安排

  1、 说课:2月17-18日自行准备,2月19日(周四)集中面试;

  2、 平时教学考核:2月17-18日提供原始资料到相关考核责任人处审核评分;

  3、 成绩公示及上报:2月20日(周五);

  4、 复试:2月21日8:30-10:30 文峰中学

工作方案 篇4

  今年四月是全国第二十五个爱国卫生月,为了更好地做好卫生工作,切实解决一些卫生问题,改善学习、工作、生活环境。根据市、区爱卫会的创卫工作要求,结合我校的实际特提出xxx年学校爱国卫生月活动方案。

  一、指导思想

  以广泛深入地开展爱国卫生月活动为基础,以创建卫生校园为主线,重点抓好卫生死角的整治,推动学校爱国卫生的开展。达到人人讲究卫生,人人参与创卫,促进人人卫生习惯的良好改变,使我校的创卫工作有个好成绩。

  二、爱国卫生月组织机构

  组长:佘会

  副组长:邵运财邹文会周淑华郗文彪

  组员:各班班主任赵丽颖

  三、主要活动安排

  1、开展爱国卫生月宣传教育活动,营造创卫的良好氛围。

  (1)召开爱国卫生组织成员会议,传到区教育局的有关创卫的工作会议精神,下达下一阶段学校健康卫生的重点工作,明确各自的职责。

  (2)学校利用广播、黑板报、橱窗等平台向师生宣传爱国卫生月活动的意义、目的、卫生和健康知识,做到人人知晓创卫,人人有参与创卫意识,创造讲文明、讲健康、讲卫生的良好氛围。

  (3)各班每期的黑板报要设一个健康卫生教育专栏,宣传有关的健康卫生知识。

  (4)各班班主任要加强对学生健康卫生知识的教育。根据《xx市中小学生健康卫生手册》各年级段要出好相应的练习题,并上传至jdc1—“健康卫生教案”文件夹中。学校将于4月22谈话课时间对各年级段学生进行卫生健康知识测试。

  (5)各班主任4月份至少上一堂健康卫生课,主要是春季传染病防控方面的教学,要求能精心备课,认真上课。

  2、组织开展全校性的环境治理活动。

  (1)4月19日全校进行一次卫生大扫除,各个班级按照卫生包干区划分区域全面彻底进行一次清扫,做到教室内无纸屑、饮水机、开关、南面玻璃窗和桌子无灰尘,包干区无垃圾和烟蒂,其中花坛内做到无杂草。清扫时班主任要求学生人人参与,职责到位,不走过场,不留死角,彻底干净。下午4:30学校组织相应人员对各班的卫生大扫除情况进行检查,检查结果出现不清洁的扣除班级卫生分数,并要求做好补救工作。以后每个月学校集中进行一次卫生大扫除,切实提高学校的环境卫生面貌。

  (2)学校加强平时卫生的检查力度。值周教师和学生按各自承包的区域每天早、中、晚进行卫生检查。早上7:40后进行检查,中午12:50进行检查,下午4:50进行检查。检查的范围是班级卫生、专用教室卫生和包干区卫生。每天随机检查各班教室的通风情况。同时,从4月15日起,学校每天将抽查部分年(班)级学生,了解学生的个人卫生情况。与少先队大队部一起对学生进行健康行为形成进行测试。检查各班的壁挂植物的护养情况,对壁挂植物没有种植的和枯死后没有及时更换的要扣除班级的`相应分数。检查和测试结果与4月份卫生优胜班评比相挂钩。

  (3)学校会同工会每周对各办公室进行卫生检查,检查结果与优秀工会小组评比挂钩。

  3、学校在4月份将开展卫生优胜班级评比活动,评比内容主要包括班级周卫生成绩(包括环境卫生、学生个人卫生、饮食卫生、眼保健操和通风等)、学生健康知识测试成绩、健康行为测试成绩和对学生进行健康教育情况等方面。

  4、学校组织全体师生进行学习,明确各自职责。

  5、加强对健康教育课任教师专题培训。邀请健康教育所人员或医生对教师、班主任进行专题培训,提高他们的健康卫生知识水平。

  6、搞好春季除四害活动。通过广泛深入的开展除四害活动,切实把我校的鼠密度控制在国家规定的范围之内,(1%以下);有鼠洞、鼠迹、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%,重点部位防鼠设施不合格处不超过5%。选择适当时机在校园内进行灭蚊蝇消毒杀菌。具体由门卫顾师傅和鲍红亚老师负责落实。

  四、要求

  各成员以及全体师生员工要充分认识这次开展爱国卫生月活动的重要性,以高度的政治感对待这次创卫工作,思想要重视,行动要自觉,组织要严密,措施要得力,重点要突出,效果要明显。通过爱国卫生月活动的开展,为师生创造一个干净、舒适的学习、工作、生活环境。

工作方案 篇5

县政府:

  为了全面认真解决第二轮土地承包工作的遗留问题,进一步完善我县农村土地承包关系,根据有关法律、法规和政策要求,按照渝委[XX]6号和足委办[XX]115号文件精神,结合我县实际,制定本方案。

  一、工作目标

  稳定和完善以家庭经营为基储统分结合的双层经营体制;使农户的承包地块、承包面积、承包合同和经营权证“四到户”,做到“四相符”;农村土地承包经营权证入户率达100%;将承包合同、清册全部集中到街镇乡管理(街镇乡、村各一份),建档率达100%;规范农村土地承包经营权的流转行为,妥善解决农村土地承包合同纠纷。

  二、工作原则

  (一)突出稳定,注重完善。完善农村土地承包工作,是保持农村基本制度不变的前提下,把工作重点和注意力放在完善上。保持第二轮土地承包政策的连续性,不能随意变动或推倒重来;不够完善的,要按照程序合法、手续完备的要求做好规范工作;对还没有进行第二轮土地承包的,要按照有关政策抓紧完善土地承包关系工作。

  (二)尊重民意,民主决策。完善农村土地承包关系必须尊重群众意愿,确保农民合法权益。要坚持公开、公平、公正和群众路线,深入细致地做好群众思想政治工作,不搞强迫命令。要坚持政策,结合实际,尊重历史,解决遗留问题。

  (三)依法推进,积极稳妥。认真贯彻落实第二轮土地承包的有关政策,不得违反规定,各行其是。严格按照工作流程稳步推进,确保不出现新的矛盾。

  (四)加强管理,完善制度的原则。要建立健全相关机构,明确职责,完善各种管理制度,使土地承包管理向规范化、制度化、现代化方向发展。

  三、实施步骤

  本次工作分为准备、清理核实、审核完善和验收总结四个步骤。

  (一)准备工作。组建班子,制定实施方案,开展宣传培训,印制宣传资料和各种表格。

  (二)清理核实。经第二轮土地承包时的三分之二以上的村民会议或村民代表会议通过,制定实施方案,形成书面决议。调查清理土地承包情况,分户填写《土地承包情况登记表》,并由承包户主和村民小组长或社长签字确认。对第二轮土地承包时已发到农户的《农村土地经营权证书》进行登记,与农户承包土地的实际情况逐一核对,若有不一致的要作详细记录,查明原因。已发到村组、但未填发到户的空白《农村土地经营权证书》,全部交回街镇乡。对以前签订的《土地承包合同书》进行登记和审核,审验内容不完善的视为不合格。未发包的土地应首先用于解决符合政策规定没有承包土地的人员。村民同意保留的可以保留,但不得超过总面积的5%。街镇乡要帮助村组妥善解决承包合同纠纷,尽量让群众满意,保护农民的合法权益。

  (三)审核完善。清理登记结束后,及时将《土地承包情况登记表》、《土地承包分户花名册》和未发包土地情况张榜公示,接受村民监督;对群众反映的意见、建议要作记录,反映的问题要及时核实、查清和答复。登记调查员将《土地承包情况登记表》和《土地承包分户花名册》整理复制三份,经村民小组长或社长与承包户户主签字确认后,报村民委员会和街镇乡审核并签注审核意见;《土地承包情况登记表》由农户、村和街镇乡农业服务中心分别保存,《土地承包分户花名册》由村民委员会、街镇乡农业服务中心分别保存。村民小组或农业社与土地承包农户要签订一式三份的《土地承包合同》,发包方、承包方和街镇乡农业服务中心各保存一份。村民小组、承包户要求对《土地承包合同》进行鉴证的,由街镇乡农业服务中心进行鉴证。

  凡符合核、换、补发《农村土地承包经营权证》条件的,由农户提出书面申请,并填写申请书,家庭承包方式的经街镇乡农业服务中心审批、其它方式承包的经乡镇人民政府审批后,报县农业局申领《农村土地承包经营权证》;该证由各街镇乡农业服务中心统一组织填写,一户一证,以钢笔用碳素墨水书写,字迹工整,不得涂改。

  承包方采取转包、出租、入股方式流转的,不需办理农村土地承包经营权变更登记;采取转让、互换方式流转的,应办理农村土地承包经营权变更登记;因转让、互换以外的原因导致农村土地承包经营权分立、合并的,应当办理农村土地承包经营权证变更登记。街镇乡要将《土地承包情况登记表》中的资料用电子表格分户录入微机,以便管理和查询。

  (四)验收总结

  1、按照档案管理的要求,将农村土地承包资料整理归档,分社立案成卷,作为永久性档案由街镇乡农业服务中心分村统一保管。档案资料包括:《土地承包情况登记表》、《土地承包分户花名册》、土地承包调查登记文字材料、《土地承包合同》及鉴证文书、《农村土地经营权证》审验、农村土地承包调整方案、村民或村民代表会议记录及决议、上报审批文书、清理完善农村土地承包方案,宣传、培训等资料、各级有关土地承包的文件、清理完善农村土地承包检查、验收和总结材料、其他相关资料、建立农村土地承包管理的相关制度等。

  2、街镇乡自查及县上验收。各街镇乡组织人员,以农业社为单位进行检查验收,检查的标准就是承包地块、面积、合同和证书“四到户”。不符合要求的要限期整改,从12月1日起,采劝一听、二看、三走访”的`办法,对各街镇乡进一步完善农村土地承包工作情况进行检查、验收。此项工作结束后,要形成书面材料,于12月15日前报送县农业局农经科,县农业局汇总后书面报告县委、县政府和市农业行政主管部门。

  四、政策界限

  (一)、已经进行了第二轮土地承包的地方, 承包地不得随意变动,要保持土地承包关系的稳定,绝不允许借完善大范围、大面积重新调整土地;重点是完善手续,没有签订合同的要补签,没有发放土地经营权证书的要补发土地承包经营权证。

  (二)、没有进行第二轮土地承包的地方,要在11月15日前,按照《农村土地承包法》的有关规定和第二轮土地承包政策抓紧补课。

  (三)、农户承包面积全部退耕还林的,应收回农村土地承包经营权证书或公告宣布证书作废,并终止承包合同。承包面积部分退耕还林的,按原承包面积扣减退耕面积后换发经营权证。

  (四)、承包地部分被国家征收或集体公益事业占用的,原承包地面积扣减征占面积后换发土地承包经营权证。国家征收农户绝大部分承包地,并对其全部农转非,同时就地安置补偿后所剩余的土地,原承包农户愿意继续承包的应当允许其继续承包,并填发农村土地承包经营权证;原承包户不愿意继续承包的,可以交回发包方处理,但原则上不作补偿。

  (五)、少数没有签订第二轮土地承包合同,也没有发放承包经营权证书,且承包地撂荒两年以上的农户,要做好联系工作,确实无法联系上的,发包方可以委托他人代耕。该农户书面放弃承包权的,发包方可以按程序将土地调整或重新发包。

  (六)、核、换、补发的《农村土地承包经营权证》一律使用由市农办统一印制的新证,农户自愿要求以旧证换新证的,应予以更换。所用合同和表格以第二轮土地承包时的格式为准。

  五、涉及具体问题的处理

  1、关于退休职工户口迁回农村后,土地承包经营权问题。

  退休职工享有退休金,其身份仍属于国家职工范畴,不属于农村集体经济组织成员,不应当享有土地承包经营权。

  2、关于土地共有人问题。

  在此次完善农村土地承包关系工作中,家庭承包的土地承包经营权共有人应该以二轮土地承包时的家庭实际人口为准,已死亡或户口迁出的应加以备注。1998年以后到现在,承包户中出生或迁入的人口,在此次完善中不作为承包经营权共有人填写在经营权证上。如某农户在第二轮土地承包时承包人口为4人,即户主、父亲、母亲、妹妹。这次完善二轮土地承包时,父母均已死亡。妹妹已嫁,户口迁出,在新落户地无承包地。该户主已结婚生子,现共3人。这种情况,该农户应填写原承包人口即户主、父亲、母亲、妹妹4人为共有人。

  3、关于土地流转优先权问题

  进行农村土地承包经营权流转时,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。但该土地承包经营权流转给本集体经济组织以外的人实际经营一年以上的除外。所谓同等条件是指流转内容、流转期限等方面的条件相同或者相近的情况。

  4、关于国家征收农户绝大部分承包地对其全部农转非并就地安置补偿后所剩余的承包地如何处理的问题。

  根据《农村土地承包法》的有关精神和原则,对于剩余部分土地,如果原承包农户愿意继续承包的应当允许其继续承包并填发农村土地承包经营权证。如果原承包农户不愿继续承包的可以交回发包方处理,但原则上不作补偿。

  以上方案若无不妥,请尽快转发。

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